新華社鄭州7月11日電(記者 聞有成)今年河南省夏糧生產(chǎn)在特重旱災中奪得大豐收,夏糧總產(chǎn)有望再次突破600億斤。這一成績,與河南省近年來恪守耕地紅線密不可分。
河南省國土資源廳廳長張啟生說:“河南省耕地連續(xù)10年實現(xiàn)占補平衡,面積穩(wěn)定在1.034億畝以上,為糧食生產(chǎn)穩(wěn)定和豐收提供了可靠的保證?!?/p>
據(jù)介紹,河南素有“中國糧倉”之稱。自1954年至1996年的42年間,全省耕地面積出現(xiàn)連年下降態(tài)勢,全省共減少耕地3390萬畝,年均減少79萬畝,等于一年減少一個中等縣的耕地面積。與此同時,河南正處于中原崛起的關(guān)鍵時期,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快,一大批事關(guān)國計民生的重大項目需要占用大量耕地,建設(shè)用地供需矛盾日益加劇。
面對嚴峻現(xiàn)實,河南省嚴格按照國家要求,堅守河南1億畝耕地紅線。在經(jīng)濟高速發(fā)展、建設(shè)用地不斷擴大的同時,實現(xiàn)了“四個不減”:耕地面積不減、基本農(nóng)田保護面積不減、糧食播種面積不減、糧食總產(chǎn)量不減。
與此同時,河南為解決保障經(jīng)濟發(fā)展和保護有限耕地這一突出矛盾中,探索出一套科學的耕地保護保障新思路。
近年來,國家下達河南的用地指標,主要用于事關(guān)國計民生的國家及省里的重點項目,一般項目則從建設(shè)多層標準廠房和盤活存量用地中解決。把耕地保護、節(jié)約集約用地放在了重要位置。據(jù)統(tǒng)計,2006年以來,河南省國土資源廳通過項目預審卡掉了35個不符合產(chǎn)業(yè)政策的擬建項目,節(jié)約土地1.5萬畝。
目前,河南各地逐漸形成了各具特色的節(jié)約集約用地模式。濟源、焦作等市依托當?shù)氐靥幪猩角暗膬?yōu)勢,提出了“工業(yè)出城、項目上山”的思路,在一些荒山未利用地上巧做文章,建立工業(yè)集聚區(qū),分別節(jié)約土地上萬畝。
河南還向重點項目“瘦身”要土地。商丘市在商丘至周口、商丘至亳州等高速公路的施工中,采取合理選址、降低路基、增加涵洞和從河灘取土等方法,創(chuàng)出了大型建設(shè)項目節(jié)約土地1萬余畝的佳績。
河南以節(jié)約促保護的辦法,為各地經(jīng)濟建設(shè)提供了可持續(xù)的用地保障,為全省的經(jīng)濟發(fā)展和保障國家的糧食安全發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計,近幾年來,河南省共盤活存量土地16.7萬畝。
國家土地督察濟南局公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,河南省土地違法違規(guī)案件數(shù)量大大下降,違法違規(guī)行為蔓延態(tài)勢得到有效遏制,去年全省土地違法違規(guī)案件同比分別下降17.8%和43.8%,衛(wèi)星圖片土地執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地宗數(shù)和面積也分別下降51%和44.7%。