新華社北京７月７日電（記者 崔靜）全國人大常委會(huì)調(diào)研組日前在對中央擴(kuò)大內(nèi)需新增投資項(xiàng)目中有關(guān)教育、衛(wèi)生等民生工程項(xiàng)目在西部地區(qū)的落實(shí)情況展開專題調(diào)研后指出，西部教育衛(wèi)生民生工程總體進(jìn)展順利，但尚存在地方配套資金不到位等問題，亟待改進(jìn)落實(shí)。
６月２９日至７月７日，由全國人大常委會(huì)委員、全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)副主任委員宋法棠帶隊(duì)，全國人大常委會(huì)委員龐麗娟、全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)委員馬力等參加的專題調(diào)研組奔赴青海、甘肅兩省，就中央擴(kuò)大內(nèi)需新增投資項(xiàng)目中有關(guān)教育、衛(wèi)生等民生工程項(xiàng)目在西部地區(qū)的落實(shí)情況展開專題調(diào)研。
調(diào)研組采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地考察等方式，深入基層了解實(shí)際情況，相繼考察了青海、甘肅兩省初中工程、中等職業(yè)教育工程、特教工程和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等方面的項(xiàng)目實(shí)施情況，以及資金到位、管理使用、投資效果等。
經(jīng)過細(xì)致而深入的調(diào)研，宋法棠指出，總體來看，中央新增投資在西部地區(qū)到位比較及時(shí)，項(xiàng)目進(jìn)展順利，地方領(lǐng)導(dǎo)對落實(shí)中央新增投資項(xiàng)目重視，建立了一套管理機(jī)制，建設(shè)責(zé)任明晰，招投標(biāo)比較規(guī)范。
“從目前來看，各地教育衛(wèi)生民生工程基本能夠按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，這對于拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)西部教育衛(wèi)生條件的改善將發(fā)揮一定的促進(jìn)作用?！彼畏ㄌ恼f。
但他同時(shí)指出，調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)西部地區(qū)在落實(shí)教育衛(wèi)生民生工程中仍存在地方配套資金不落實(shí)、不到位，學(xué)校、醫(yī)院的項(xiàng)目建設(shè)不配套，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中部門之間配合協(xié)調(diào)不夠等問題。
龐麗娟認(rèn)為，西部地區(qū)在落實(shí)中央新增投資中的地方配套資金不能及時(shí)到位有多方面原因，其中一個(gè)重要原因在于西部地區(qū)的財(cái)力較為薄弱，地方財(cái)政困難。為此，她提出，今后中央在安排新增投資時(shí)，不僅要對東、中、西部予以分別考慮，在西部地區(qū)也要區(qū)分不同的區(qū)域，根據(jù)地區(qū)不同的財(cái)力狀況，確定地方配套資金的比例，特別是對西部地區(qū)較為貧困的省份，應(yīng)進(jìn)一步降低地方配套資金的比例，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，并發(fā)揮應(yīng)有的效益。
馬力提出，西部地區(qū)教育衛(wèi)生事業(yè)技術(shù)人才缺乏、技術(shù)水平低的問題仍較為突出，但中央新增投資目前在這些領(lǐng)域的投入絕大部分以硬件設(shè)施建設(shè)為主，軟件投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在今后的投資中應(yīng)予著重考慮。
在調(diào)研中，調(diào)研組成員還發(fā)現(xiàn)，目前各地實(shí)施的中央新增投資中有關(guān)教育、衛(wèi)生的民生工程項(xiàng)目基本是教學(xué)樓、門診樓等主體建筑，學(xué)生食堂、澡堂、教師周轉(zhuǎn)房、醫(yī)生值班用房等必備的輔助設(shè)施卻大多難以配套，這一問題在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。為此，他們提出，今后中央新增投資中應(yīng)對配套設(shè)施建設(shè)予以統(tǒng)籌考慮，推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
作為全國人大常委會(huì)于今年５月２６日啟動(dòng)的“部分政府重大公共投資項(xiàng)目實(shí)施情況專題調(diào)研”活動(dòng)的重要組成部分之一，全國人大常委會(huì)日前還分別組織了兩支專題調(diào)研組，分赴云南、貴州與山東、重慶等地實(shí)地調(diào)研，全面了解中央新增投資中有關(guān)教育、衛(wèi)生等方面民生工程在全國各地的落實(shí)情況。
調(diào)研組將根據(jù)調(diào)研中了解到的情況如實(shí)撰寫報(bào)告，并對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的重要情況提出意見和建議。“部分政府重大公共投資項(xiàng)目實(shí)施情況專題調(diào)研”報(bào)告形成后，將提請全國人大常委會(huì)審議。全國人大常委會(huì)審議報(bào)告時(shí)，國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員將到會(huì)聽取意見。
