新華社北京６月２４日電（記者李亞杰）記者２４日從中央紀委了解到，“蘇州市行政權力電子綜合監(jiān)察系統(tǒng)”鑒定會２４日在江蘇蘇州舉行。與會專家一致認為，該系統(tǒng)依據法律法規(guī)，綜合運用信息化手段，對行政機關及其工作人員履行行政行為、工作效能、服務態(tài)度等進行電子監(jiān)察，是行政權力公開透明運行的重要組成部分，也是行政監(jiān)察手段的重要創(chuàng)新。
自２００５年起，蘇州市作為監(jiān)察部與聯(lián)合國開發(fā)計劃署合作的“中國廉政建設項目”試點單位，先后開發(fā)、運行了行政審批網上監(jiān)察系統(tǒng)、工程建設網上監(jiān)察系統(tǒng)和政府采購網上監(jiān)察系統(tǒng)，隨后，該市逐步將行政處罰、行政事業(yè)性收費、便民服務、政府信息公開等工作納入網上電子監(jiān)察范圍，開發(fā)建設了行政權力電子綜合監(jiān)察系統(tǒng)，并于２００９年２月底試運行。
“蘇州市行政權力電子綜合監(jiān)察系統(tǒng)”主要由政府信息公開監(jiān)察、行政審批監(jiān)察、行政事業(yè)性收費監(jiān)察、行政處罰監(jiān)察、便民服務監(jiān)察、工程建設監(jiān)察、政府采購監(jiān)察、綜合監(jiān)察、系統(tǒng)管理等應用模塊組成，擁有全方位立體監(jiān)察、系統(tǒng)預警、信息查詢、統(tǒng)計分析、績效考核五大功能特點。該系統(tǒng)將監(jiān)察對象擴展到全市所有法定行政機關和法定授權組織，將監(jiān)察范圍擴大到５０７８個行政處罰事項、１６６個行政事業(yè)性收費等行政事項和政府管理及社會服務事項，實現(xiàn)了重大監(jiān)察事項的全覆蓋。系統(tǒng)由七個監(jiān)察子系統(tǒng)分別對業(yè)務系統(tǒng)進行電子監(jiān)察，綜合監(jiān)察系統(tǒng)對子系統(tǒng)的監(jiān)察信息進行匯總和綜合分析，對共性及趨勢性問題，作為一級監(jiān)察由市監(jiān)察局進行處理，對各部門具體行政行為的監(jiān)察監(jiān)控，作為二級監(jiān)察由各地、各部門監(jiān)察機構實施。監(jiān)察系統(tǒng)通過標準接口與行政權力運行系統(tǒng)和政府信息公開系統(tǒng)進行對接，實時獲取相關數(shù)據，并對發(fā)現(xiàn)的異常和違規(guī)情況作出處理。
與此同時，監(jiān)察機關通過預先設置的１００個監(jiān)察點，進行流程監(jiān)督和數(shù)據查詢，可了解各行政行為的辦理進度，并視情況進行調查，追究部門和相關責任人的行政責任。該系統(tǒng)建立了比較科學的量化考評體系，對行政權力運行各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)察，可按月、季度、年等，以量化打分的方式衡量業(yè)務主管部門的行政效能。系統(tǒng)還設置了統(tǒng)計分析模塊，對采集上來的數(shù)據進行匯總與分析，可幫助監(jiān)察機關及時掌握動態(tài)，及時監(jiān)督處置，提高行政效能。
