新華社俄羅斯葉卡捷琳堡６月１６日電(記者 張金海 謝榮 徐力宇) １５日至１６日，上海合作組織成員國元首理事會第九次會議在俄羅斯烏拉爾名城葉卡捷琳堡舉行。這次會議是在國際金融危機繼續(xù)蔓延的背景下召開的，成員國領導人高舉團結(jié)合作的旗幟，就共同應對國際金融危機、深化成員國之間經(jīng)貿(mào)和安全領域合作、擴大對外交往等方面達成了廣泛共識，簽署了《葉卡捷琳堡宣言》和 《反恐怖主義公約》等重要文件，發(fā)表了聯(lián)合公報。
這是一次增強信心、擴大合作、共謀發(fā)展的盛會，必將對成員國經(jīng)濟社會發(fā)展、和諧地區(qū)建設以及上合組織未來發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。
共謀經(jīng)濟復蘇
在本次峰會上，成員國元首強調(diào)和抓住擴大經(jīng)貿(mào)合作這個契機，謀求成員國通過共同努力，克服當前金融危機的沖擊。成員國元首在發(fā)言中均表示，希望加強經(jīng)貿(mào)領域務實合作，落實具體合作項目，齊心協(xié)力，共同應對挑戰(zhàn)。
“深化合作”一詞被媒體在峰會報道中廣泛而頻繁地使用。面對罕見的國際金融危機，盡管成員國都采取了一系列措施，但單靠一個國家獨自努力，很難取得明顯成效。因此，充分利用上合組織完備合作機制，增強政治互信，提升合作水平，成為成員國的必然要求和選擇。
成員國領導人簽署的宣言表示，在當前形勢下，成員國應加快實施能源、交通、通信領域網(wǎng)絡項目，積極推動新興產(chǎn)業(yè)合作，推動貿(mào)易投資便利化。同時，成員國還應努力挖掘觀察員國家和對話伙伴國家的潛力，擴大合作領域。
有理由相信，在共同努力化解金融危機的進程中，成員國的合作空間將得到新的拓展；而經(jīng)貿(mào)合作的不斷擴大和深化，將對成員國盡早擺脫金融危機沖擊產(chǎn)生積極影響。
深化安全合作
源自阿富汗的毒品走私和跨國有組織犯罪日益猖獗，已成為上合組織成員國，尤其是中亞國家和俄羅斯十分擔憂的重大安全問題。由阿富汗毒品走私延伸而來的跨國有組織犯罪涉及面很廣，危害也很大。反恐、反毒、打擊跨國有組織犯罪已成為現(xiàn)階段成員國安全合作的重中之重。另一方面，在金融危機持續(xù)蔓延的背景下，不少國家經(jīng)濟陷入衰退，社會穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了新的安全問題。
面對新威脅、新挑戰(zhàn)，上合組織加大了與國際社會和阿富汗政府之間的合作，共同致力于阿富汗局勢的改善。今年３月，上合組織在莫斯科舉辦了阿富汗問題特別會議。在本次葉卡捷琳堡峰會上，成員國領導人簽署了《反恐怖主義公約》等反恐合作文件。這些合作文件的簽署，不僅鞏固了成員國反恐合作的法律基礎，同時也標志著上合組織的反恐合作上升到了新的水平。
成員國協(xié)調(diào)一致的行動，將有效打擊恐怖主義、極端主義和分裂主義“三股勢力”，遏制毒品走私和各種跨國有組織犯罪活動，穩(wěn)定地區(qū)安全形勢，為地區(qū)和平發(fā)展作出新貢獻。
擴大對外交往
本次峰會決定給予斯里蘭卡和白俄羅斯對話伙伴地位。這是上合組織在擴大對外交往方面邁出的重要一步。作為一個維護地區(qū)穩(wěn)定與安全、共謀發(fā)展的區(qū)域性合作組織，上合組織影響力和號召力日益增強，對外交往日益擴大。
在蒙古國、巴基斯坦、伊朗和印度獲得觀察員地位之后，仍有許多國家表示希望發(fā)展與上合組織的合作。在此背景下，２００８年杜尚別峰會通過了《對話伙伴條例》，斯里蘭卡和白俄羅斯是首批獲得對話伙伴地位的國家。
目前，上合組織成員國與觀察員國家的合作正進入更加務實的新階段，更具實質(zhì)內(nèi)容。在本次峰會上，出席會議的觀察員國家領導人首次與成員國元首一起，參加了小范圍會談。成員國元首均表示，希望擴大與觀察員國家在反恐、禁毒、經(jīng)濟和文化等領域的合作。
在自身不斷發(fā)展壯大的過程中，上海合作組織與其他國家和國際組織的合作正繼續(xù)擴大，顯示其國際威望的上升和國際地位的提高。上合組織目前還與聯(lián)合國、獨聯(lián)體、東盟等國際和地區(qū)組織開展合作。
上合組織葉卡捷琳堡峰會將以團結(jié)協(xié)作、共克時艱、共謀發(fā)展的合作理念載入史冊。在本次峰會成員國元首達成的共識推動下，它必將克服前進道路上的困難，繼續(xù)煥發(fā)出勃勃生機。
