國務(wù)院批復(fù)《成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗總體方案》
允許其在９個方面先行先試
新華社成都５月２１日電（記者侯大偉、肖林）２１日，四川省政府召開專題新聞發(fā)布會，通報了“國務(wù)院已經(jīng)正式批復(fù)《成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗總體方案》（以下簡稱《方案》），并允許成都市在９大方面先行先試?！钡南嚓P(guān)情況。
據(jù)介紹，允許成都市先行先試的９大方面主要內(nèi)容是：建立三次產(chǎn)業(yè)互動的發(fā)展機制；構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)；創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的管理體制；探索耕地保護和土地節(jié)約集約利用的新機制；探索農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的辦法和途徑；健全城鄉(xiāng)金融服務(wù)體系；健全城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)和社會保障體系；實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；建立促進城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)的體制機制等。
成都市常務(wù)副市長孫平在新聞發(fā)布會上介紹說，在國務(wù)院的批復(fù)中明確要求，國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工，積極支持在成都開展有關(guān)專項改革，先行試驗一些重大的改革開放措施，特別是擬推出的與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展主題相關(guān)的改革事項，要優(yōu)先放在成都等改革試驗區(qū)先行先試。
據(jù)了解，目前，國土資源部、教育部、人力資源和社會保障部等國家部委已經(jīng)和四川省、成都市簽訂了部、省、市三級聯(lián)動合作協(xié)議。
孫平表示，成都市將進一步加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的力度，將根據(jù)《方案》盡快制定相應(yīng)的專項改革方案，對具有突破性的改革實驗實行項目化管理，涉及土地、金融等重要改革事項將按照程序報批后實施。
２００７年６月７日，成都市與重慶市一同被國家批準(zhǔn)為“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)”。近兩年來，成都市在繪制《方案》的同時，還在“城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革和用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路推進災(zāi)后重建”三個方面進行了探索。
孫平介紹說，今年成都市各級財政將拿出超過１０億元專門用于農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)，未來數(shù)年內(nèi)各級財政在公共事業(yè)上的增加投入也將主要用于農(nóng)村，直到城鄉(xiāng)公共事業(yè)配套基本均等。此外，該市已有２８０多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的１５００多個村進行了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點，４０多萬戶農(nóng)民拿到了《耕地承包權(quán)證》《農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)證》和《農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)證》。
