新華社南寧５月１３日電（記者向志強）廣西壯族自治區(qū)政府１３日舉辦新聞發(fā)布會，正式頒布《廣西壯族自治區(qū)促進全民創(chuàng)業(yè)若干政策意見》，《意見》以“放低創(chuàng)業(yè)門檻、減免創(chuàng)業(yè)稅費、加大信貸扶持、強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”為重點，通過實施“零注冊、零收費、減稅負、貸款貼息、培訓(xùn)補貼”等多項措施推動全民創(chuàng)業(yè)，緩解金融危機帶來的就業(yè)壓力。
受金融危機影響，廣西經(jīng)濟增長速度放緩，部分企業(yè)減產(chǎn)、半停產(chǎn)甚至停產(chǎn)，同時大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，社會就業(yè)壓力加劇，目前廣西仍有１３０多萬農(nóng)民工沒有找到就業(yè)崗位。同時，今年廣西高等學(xué)校畢業(yè)生１２．５萬人，比去年增加１萬人，再加上中專和技校畢業(yè)生，以及轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退軍人、就業(yè)困難人員等，就業(yè)大軍十分龐大。
《意見》從解決社會大眾創(chuàng)業(yè)遇到的最現(xiàn)實困難出發(fā)，共包括壯大創(chuàng)業(yè)主體、放低創(chuàng)業(yè)門檻、減免創(chuàng)業(yè)稅費、加大信貸扶持、強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面的２４條政策措施。
在放低創(chuàng)業(yè)門檻方面，創(chuàng)辦個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，一律不受出資數(shù)額限制，從而實現(xiàn)了“零資金注冊”或“一元錢注冊”。
《意見》加大了對就業(yè)困難群體的創(chuàng)業(yè)扶持力度，提出要充分用好２００９年自治區(qū)人民政府設(shè)立的１０億元返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金，水庫移民和被征地農(nóng)民視同返鄉(xiāng)農(nóng)民工享受以上政策。對持《廣西壯族自治區(qū)就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)失業(yè)人員、享受城市居民最低生活保障人員創(chuàng)辦個體、私營企業(yè)的，在其辦理工商營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營半年后，從各級財政的創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金中給予２０００元的創(chuàng)業(yè)補貼。
在減免創(chuàng)業(yè)稅費方面，對大中專和技校畢業(yè)生以及城鄉(xiāng)新增勞動力從事個體經(jīng)營符合條件的，免收行政事業(yè)性收費，對科技人員、留學(xué)歸國人員、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退軍人、農(nóng)民、就業(yè)困難人員、機關(guān)工作人員及事業(yè)單位技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)以及新創(chuàng)辦的企業(yè)，自治區(qū)設(shè)立的行政事業(yè)性收費自２００９年至２０１２年一律免收。創(chuàng)業(yè)者以自有專有技術(shù)、專利技術(shù)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入起３年內(nèi)免征企業(yè)所得稅中屬于地方分享部分。
在信貸扶持方面，除了健全創(chuàng)業(yè)金融支持體系，還實施“廣西青年創(chuàng)業(yè)信貸扶持計劃”，３年內(nèi)實現(xiàn)為廣西大中專院校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)青年等群體創(chuàng)業(yè)授信擔(dān)保５０億元，授信總額２６７億元。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額信用貸款額度原則上控制在３萬元以內(nèi)，城市青年創(chuàng)業(yè)小額貸款單筆額度一般在１０萬元以內(nèi)，貸款期限從原來的３年延長到５年。
在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面，全面實施“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（ＳＹＢ）“改善你的企業(yè)”（ＳＩＹＢ）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，積極開展創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)活動。失業(yè)人員可選擇參加一次免費的職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，選擇到中等職業(yè)（技校）學(xué)校就讀的，可按失業(yè)保險金領(lǐng)取地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的１５０％給予一個月的補貼。２０１２年１２月３１日前，對各類教育和培訓(xùn)機構(gòu)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治等技術(shù)培訓(xùn)取得的收入，免征營業(yè)稅及隨營業(yè)稅征收的城市維護建設(shè)稅、教育費附加。
此外，還要求各級財政在預(yù)算中安排專項資金，設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金，從機制上保障上述扶持政策的落實。
