陜西省寧陜縣老城村村民袁淼去年年底返鄉(xiāng)，正好趕上老家進(jìn)行集體林權(quán)制度改革，家里分了200多畝山林，老袁用林權(quán)證抵押貸款了15萬(wàn)元，又通過(guò)政府創(chuàng)業(yè)基金貼息貸款了5萬(wàn)元，投資辦起了袁記農(nóng)家樂(lè)，生意越做越好。他感慨地說(shuō),“現(xiàn)在看來(lái)，在外打工真不如回家當(dāng)老板?！?/p>
林改為農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)和山區(qū)農(nóng)民增收提供了大有作為的空間，很多林區(qū)出現(xiàn)了“一人承包、全家就業(yè)”的可喜局面，其中僅江西省就有40.9萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)林。林業(yè)日益成為山區(qū)農(nóng)民重要增收渠道。據(jù)國(guó)家林業(yè)局不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的13個(gè)省，林改開(kāi)展以來(lái)已吸納農(nóng)村勞動(dòng)力3689.3萬(wàn)人；農(nóng)民人均純收入4922.7元中，來(lái)自林業(yè)的收入為613.9元，有的山區(qū)農(nóng)民來(lái)自林業(yè)的收入占到人均純收入的50%以上。
據(jù)國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張建龍介紹，國(guó)家林業(yè)局把全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革作為林業(yè)部門(mén)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，拉動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)的最有力抓手。目前，我國(guó)還有18億畝集體林地沒(méi)有承包到戶(hù)，如果把這部分林地的就業(yè)潛力發(fā)掘出來(lái)，按人均經(jīng)營(yíng)50畝計(jì)算，還可提供3600萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
林改將集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的山林承包到戶(hù)，林業(yè)顯現(xiàn)出前所未有的生機(jī)和活力。林權(quán)抵押貸款、森林資源流轉(zhuǎn)等配套改革，盤(pán)活了森林資源，為林農(nóng)創(chuàng)業(yè)致富提供了重要資金來(lái)源。截至目前，全國(guó)用林權(quán)抵押貸款已達(dá)64億元。
林改大大激發(fā)了社會(huì)造林的積極性。投資林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)小、收益穩(wěn)定，林業(yè)日益成為民間投資熱衷的產(chǎn)業(yè)。林改以來(lái),江西全省新增非公有制林業(yè)投資項(xiàng)目869個(gè)，計(jì)劃投資達(dá)68.02億元，實(shí)際到位資金58.06億元，廣泛分布于營(yíng)造林、林產(chǎn)品加工、花卉苗木、森林旅游等行業(yè)，有力地拉動(dòng)了內(nèi)需，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（記者 顧仲陽(yáng)）
