新華社成都５月９日電（侯大偉 歐陽開宇）“１０個多月前，三江鄉(xiāng)沒有一間完好無損的房子，沒有一條完好無損的道路，沒有一個完好無損的景區(qū)?！比l(xiāng)鄉(xiāng)長董建波連用三個“沒有”來描述地震發(fā)生之初，作為汶川縣旅游重鎮(zhèn)三江鄉(xiāng)遭受的地震打擊。
“現在，你看看我們的房子，你看看我們的街道，你看看我們的藏家風情園。”三江鄉(xiāng)河壩村一組村民費術明，連用了三個“看看”來表達他對災后重建的滿意。
５月９日，震中汶川縣宣布，該縣三江鄉(xiāng)在廣東惠州市的大力援建和當地干部群眾奮力拼搏下，已經基本完成災后恢復重建任務。從確定廣東惠州市援建三江鄉(xiāng)以來短短９個多月的時間里，三江鄉(xiāng)就基本完成了地震之初曾提出的“三年完成恢復重建”的目標，涉及社會事業(yè)、產業(yè)恢復、農房重建、基礎設施等４大類２３項重建工作，總投資２．２億余元。
這不能不說是一個奇跡。但這樣的奇跡是怎樣被創(chuàng)造的呢？
高效重建突出一個“早”字
惠州市市長助理、援建三江鄉(xiāng)工作組組長范中杰介紹說，明確由惠州市援建三江鄉(xiāng)后，惠州市迅速做出反應，很快就明確了“一手抓恢復重建，一手抓經濟發(fā)展”的原則，提出了“早規(guī)劃、早啟動、早竣工、早發(fā)展”的工作思路。
為了確保一個“早”字，援建工作組入川后，就制定了５６字的“工作警語”：不會的事，學著去做；復雜的事，細心去做；集體的事，共同去做；群眾的事，熱心去做；困難的事，勇敢去做；今天的事，抓緊去做；明天的事，提前去做。要求援建人員把三江當成自己的家園來建設，把三江人民的事當成自己的事情來做。９個多月來，他們從沒休過節(jié)假日，從沒一個人抱怨和退縮。
在建設過程中，惠州市援建工作組還通過和汶川縣當地政府有關部門溝通，嚴格按照招投標程序，從惠州引進具有先進施工和管理經驗的工程建設隊伍和具有先進項目監(jiān)理經驗的監(jiān)理隊伍進行援建項目施工，所有施工及工程管理流程，全部按照廣東的先進標準和程序進行，保證了工程建設的安全、質量和速度。
范中杰深有感觸地說，惠州援建工作突出一個“早”字，占據了很大的優(yōu)勢。一方面在災區(qū)大規(guī)模重建前全面啟動援建項目，有效降低了建設成本；另一方面，樹立起了群眾對災后恢復重建的信心，現代化的學校、醫(yī)院、水廠、客運站、村民活動中心等公用設施，也使當地老百姓提早體驗到援建的好處。
和諧重建突出一個“順”字
對口支援實行的是“一省幫一重災縣、一市幫一重災鄉(xiāng)”工作機制。在實際操作中，由于東西部客觀存在的經濟、文化、思想上的差異，很容易將功夫消耗在工作協調上。
為了避免無謂的消耗，惠州援建工作組與當地黨委政府，一起摸索和實踐“不推不攬，不怨不怠，和諧重建，共克時艱”的援建工作方針，營造了相互理解、相互幫助的工作氛圍，建立了各司其職、統(tǒng)一推進工作的良好格局，特別是遇到困難和矛盾大家一起克服，不推脫，不埋怨，不拖拉，不等不靠。
一方面，援建工作組與三江鄉(xiāng)黨委、汶川縣工作組共同成立了“重建項目推進領導小組”。著力協調和解決項目推進過程中遇到的各種問題，并實行一日一例會，做到了問題不過夜，矛盾不上交，項目推進過程中碰到的問題能在第一時間內得到妥善的解決。
另一方面，三方還成立了“三江鄉(xiāng)選材用材工作小組”，并制定詳細的選材用材制度，專門負責對建材市場調查和質量及價格把關，所有材料必須經過選材用材小組全體同意才能使用，既保證了材料的質量，又節(jié)約了資金，并將節(jié)約的資金投入到了更多的基礎設施建設中去。
援建組副組長馬成輝說，正是有了援建工作組與當地黨政干部、人民群眾之間和諧相處，才保證了各項重建工作順利推進，提前完成。
科學重建突出一個“好”字
規(guī)劃和建設過程中，惠州市按照“抓住城鎮(zhèn)，放開農村”“分散安置，相對集中，保留原樣，預留空間，略有拓展”的原則，堅持“能不拆就不拆”的思路，盡量避開因集中安置和建設帶來的大拆大建等矛盾和集中安置后群眾將面臨生計壓力等問題，高半山的群眾建房基本在原址進行，場鎮(zhèn)范圍內的按照地形地勢進行簡單規(guī)劃，基本不改變以前的建筑布局。這樣不僅保護了生態(tài)環(huán)境，同時節(jié)約了大量的資金，并將節(jié)約下來的資金投入到擴大集鎮(zhèn)范圍，打造新區(qū)上去，不僅將集鎮(zhèn)的范圍擴大了１倍以上，而且為征地拆遷戶留下了很好的安置空間，化解了征地拆遷矛盾。
為保護三江鄉(xiāng)得天獨厚的自然生態(tài)環(huán)境，惠州援川工作組在建設的始終都貫穿生態(tài)保護的意識，為保護水系的自然，自來水廠采用直流式供水。為不破壞自然環(huán)境，所有設計和建設都圍繞因地制宜。在全力打造“三江鄉(xiāng)水鄉(xiāng)藏寨”過程中，惠州市在建筑設計過程中很好傳承和發(fā)揚了藏民族建筑的風格。
為引導三江鄉(xiāng)走保護生態(tài)環(huán)境、合理開發(fā)旅游資源的發(fā)展路子，惠州市在三江鄉(xiāng)集中建設了近１萬平方米藏家風情園。挑選３３戶經濟實力較強的群眾，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設的形式，建設３３家具有濃厚民俗特色的農家樂。通過技術指導、資金支持等方式，加大對群眾自建農家樂的幫扶力度，還計劃不斷完善當地旅游基礎設施建設，新建旅游服務中心、通村通寨的旅游專用道路等。同時還著力打造三江鄉(xiāng)“水鄉(xiāng)藏寨”，計劃通過對三江鄉(xiāng)旅游資源的挖掘，打造具有三江特色的藏家風情旅游集鎮(zhèn)，帶動三江經濟可持續(xù)長遠發(fā)展。
