新華社石家莊５月７日電（記者 楊守勇）河北省邯鄲市全面推行財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”。目前，６．６１億元的糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)已采取“一折通”模式順利發(fā)放完畢，保證了國(guó)家惠農(nóng)政策在農(nóng)村“不打折”。
過去財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放存在多頭管理、逐級(jí)發(fā)放，發(fā)放時(shí)間不統(tǒng)一、發(fā)放不到位等問題。邯鄲市作為河北省涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放“一折通”試點(diǎn)，摸索出一套全新的“一折通”發(fā)放辦法，建立了“統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一方式、統(tǒng)一時(shí)間”的財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放模式：即首批將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、成品油補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、玉米良種補(bǔ)貼、水庫移民扶持資金、退耕還林補(bǔ)貼、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)補(bǔ)貼、農(nóng)村低保補(bǔ)助資金、農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象撫恤資金等１０項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼納入“一折通”管理范圍，年涉及資金１１．９億元，涉及農(nóng)戶１７０萬戶，其他補(bǔ)貼項(xiàng)目將按照逐項(xiàng)突破的方式漸序納入。
據(jù)介紹，邯鄲市建立了農(nóng)民補(bǔ)貼基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，印發(fā)了工作實(shí)施方案，按照部門職責(zé)不變、資金撥付渠道不變、資金管理辦法不變、補(bǔ)貼政策不變的原則，明確了部門職責(zé)，規(guī)范了“一折通”發(fā)放流程，具體推行“十步”工作法：核準(zhǔn)數(shù)據(jù)、編制清冊(cè)、審核匯總、張榜公示、制定方案、復(fù)核反饋、撥付資金、資金入折、發(fā)放存折、支取現(xiàn)金。
邯鄲市財(cái)政局局長(zhǎng)牛金祿說，“一折通”將過去部門分散發(fā)放，改由財(cái)政直接發(fā)放存折到戶，全部封閉運(yùn)行管理，中間無梗阻，能夠有效杜絕截留、抵扣、冒領(lǐng)等損害農(nóng)民利益現(xiàn)象的發(fā)生；各級(jí)政府補(bǔ)貼資金一到賬，馬上打到存折上，比過去的發(fā)放辦法能提前近一個(gè)月；實(shí)行“一折通”后，１０項(xiàng)補(bǔ)貼僅需存折１７０萬本，較過去節(jié)約資金５６９萬元，將降低發(fā)放費(fèi)用３０００多萬元。
