5月7日，“5·12”汶川大地震周年新聞發(fā)布會在成都舉行，重點介紹四川省災(zāi)后恢復(fù)重建情況。 新華社記者 金良快 攝
四川省內(nèi)共計５３３５名學(xué)生在汶川地震中遇難或失蹤
新華社成都５月７日電（記者孫聞、王愛華）四川省教育廳廳長涂文濤７日在發(fā)布會上說，經(jīng)過學(xué)校和教育部門核對，地震中四川省遇難和失蹤的學(xué)生共計５３３５名。
涂文濤說，這一數(shù)字是根據(jù)遇難學(xué)生家庭申請國家撫慰金和社會救助金的人數(shù)統(tǒng)計的，“是負責(zé)的、可信的”。他說，截至目前，申請鑒定辦理殘疾證明的地震受傷學(xué)生已有５４６名，目前這一工作還在進行當(dāng)中，因地震致殘學(xué)生人數(shù)最終將依照法律程序向全社會公布。
四川省建設(shè)廳廳長楊洪波說，經(jīng)過調(diào)查、核實，目前沒發(fā)現(xiàn)因建筑質(zhì)量問題造成房屋在地震中垮塌的案例。對于社會上關(guān)于建筑質(zhì)量問題導(dǎo)致地震中房屋垮塌的反映，四川省委省政府態(tài)度明確，一旦發(fā)現(xiàn)此類問題及相關(guān)違法違紀問題，將依法嚴肅查處。
5月7日，全體人員在新聞發(fā)布會前為地震遇難者默哀。 新華社記者 金良快 攝
四川８０％以上的相關(guān)縣已完成地震遇難或失蹤人員的公布工作
新華社成都５月７日電（記者楊三軍）汶川特大地震造成四川１８１個縣（市、區(qū)）中的９８個縣（市、區(qū)）有遇難或失蹤人員，目前８０％以上的縣（市、區(qū)）已經(jīng)完成人員名單公布工作。
記者從７日上午四川省舉行的“５·１２”抗震救災(zāi)周年新聞發(fā)布會上了解到，在地震搶險救援階段，經(jīng)四川各級抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)計，全省共有６８７１２名同胞遇難，１７９２１名同胞失蹤。
四川省民政廳廳長黃明全在當(dāng)日的新聞發(fā)布會上說，目前以上兩個數(shù)字沒有變動。核實公布地震遇難人員名單，是政府對歷史負責(zé)、對人民負責(zé)、對遇難同胞負責(zé)的具體體現(xiàn)。四川省委、省政府高度重視這項工作，確定了實事求是、依法辦事、分類處理的原則和核實一批、公布一批的辦法，制訂了依法規(guī)范的工作方案。
遇難人員名單公布，須由利害關(guān)系人或所在單位、基層組織向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處申報，并提供死亡證明、火化通知書或宣告死亡判決書等相關(guān)材料，報經(jīng)縣（市、區(qū)）政府審核后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處張榜公布。
另外，地震失蹤人員名單公布，須由利害關(guān)系人或所在單位、基層組織向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處申報，并提供宣告失蹤判決書，報經(jīng)縣（市、區(qū)）政府審核后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處張榜公布。
據(jù)介紹，由于汶川特大地震是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震，公布遇難失蹤人員名單涉及面廣、情況復(fù)雜、政策性強，必須依法依規(guī)進行。
當(dāng)前核實公布工作面臨一些困難和問題。例如，遇難失蹤人員中的流動人口身份核實困難；部分遺體發(fā)現(xiàn)時已無法辨認身份；緊急狀態(tài)下為防止發(fā)生疫情，對部分遺體實行集中掩埋或就地掩埋，沒有留下身份資料；部分遇難失蹤人員的利害關(guān)系人由于各種原因沒有或不愿申報公布名單；宣告死亡或失蹤必須由利害關(guān)系人向基層法院申請，并履行相關(guān)法律程序，所需時間較長。
四川災(zāi)區(qū)各級政府將繼續(xù)本著高度負責(zé)的精神，嚴格依法辦事，鄭重穩(wěn)妥地做好汶川地震遇難失蹤人員名單公布工作和最終遇難人數(shù)核定工作。
四川因地震失地農(nóng)民９９．７％實現(xiàn)市（州）內(nèi)異地安置
新華社成都５月７日電（記者楊三軍）記者從７日上午四川省舉行的“５·１２”抗震救災(zāi)周年新聞發(fā)布會上了解到，四川因地震災(zāi)害失地農(nóng)民已有９９．７％實現(xiàn)市（州）內(nèi)異地安置。
汶川特大地震造成四川災(zāi)區(qū)部分農(nóng)民失去宅基地１２３０７畝，涉及４．５萬多農(nóng)戶，１５．９萬人；損毀滅失耕地１７．６萬畝，其中有約１．２萬戶、４．１萬人的５．６萬畝耕地全部滅失。
為有力、有序做好因災(zāi)失地農(nóng)民異地安置幫扶工作，四川省委、省政府確定了“就地、就近、分散安置”的原則，明確了返鄉(xiāng)就地就近安置、市內(nèi)跨縣（市、區(qū)）安置和省內(nèi)跨市（州）安置的次第安置方式。
截至５月４日，四川全省共調(diào)劑宅基地１．２萬畝、調(diào)整耕地２．３萬畝，已實現(xiàn)市（州）內(nèi)安置的占應(yīng)安置戶數(shù)的９９．７％；按照農(nóng)民自愿申請、政府幫扶、統(tǒng)籌安排的原則實施跨市（州）異地幫扶安置，青川縣首批８０戶因災(zāi)失地農(nóng)民已搬遷到邛崍市南寶山農(nóng)場，青川縣第二批６８戶以及汶川縣１４５戶群眾，將于今年５月１２日前搬遷到邛崍市南寶山農(nóng)場。
5月7日，四川省政府秘書長于偉在新聞發(fā)布會上進行情況通報。 新華社記者 金良快 攝
四川地震災(zāi)區(qū)新增的１４４９名“三孤”人員得到妥善安置
新華社成都５月７日電（記者楊三軍）記者從７日上午四川省舉行的“５·１２”抗震救災(zāi)周年新聞發(fā)布會上了解到，汶川特大地震使四川災(zāi)區(qū)新增的１４４９名“三孤”（孤老、孤兒、孤殘）人員，已得到妥善安置，孤兒家庭收養(yǎng)率低有多方面原因。
據(jù)介紹，四川災(zāi)區(qū)新增的１４４９名“三孤”人員中，孤老６３５人，孤兒６３０人，孤殘１８４人。四川災(zāi)區(qū)各級黨委、政府十分重視“三孤”人員安置工作，采取了一系列措施對“三孤”人員進行妥善安置。
首先是集中安置。各級民政部門將“三孤”人員就近妥善安置到所屬的社會福利機構(gòu)，當(dāng)?shù)匕仓糜欣щy的，通過協(xié)調(diào)安排到輕災(zāi)和無災(zāi)市、縣社會福利機構(gòu)。目前，集中安置在國辦社會福利院、兒童福利院和農(nóng)村敬老院的“三孤”人員共計２６７人。
其次是分散安置。對孤兒采取親屬監(jiān)護、家庭收養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)、集中供養(yǎng)、學(xué)校寄宿、社會助養(yǎng)等方式養(yǎng)育，對孤老、孤殘實行臨時安置與長期安置相結(jié)合、集中供養(yǎng)與分散撫養(yǎng)相結(jié)合的方式妥善安置。目前，已分散安置１１８２名。
第三是保障基本生活。地震發(fā)生后，政府對“三孤”人員給予每人每月６００元的臨時生活救助；臨時生活救助結(jié)束后，對重災(zāi)縣（市、區(qū)）“三孤”人員繼續(xù)給予每人每月４００元的后續(xù)生活救助；后續(xù)救助政策到期后，再將“三孤”人員分別納入農(nóng)村“五?！?、城鎮(zhèn)低?；蚣泄B(yǎng)等政策統(tǒng)籌安排。
針對外界普遍關(guān)心的地震孤兒家庭收養(yǎng)率低的情況，四川省民政廳廳長黃明全說，主要原因一是多數(shù)孤兒都有自己的親人，如爺爺奶奶、外公外婆、姑姨叔舅等，孩子不希望離開親人，親人希望監(jiān)護孩子；二是孤兒們在災(zāi)區(qū)、在四川得到了妥善的照顧，有各級黨委政府及社會各界的關(guān)愛，他們生活得很好。
四川解答極重災(zāi)區(qū)青川縣城是否搬遷重建問題
新華社成都５月７日電（記者楊三軍）四川?。啡张e行的“５·１２”抗震救災(zāi)周年新聞發(fā)布會上，對外界關(guān)注的極重災(zāi)區(qū)青川縣城是否搬遷重建問題，作了明確回應(yīng)。
據(jù)了解，地處川、甘、陜?nèi)〗唤缣幍那啻h，在這次地震中受損嚴重?？h城所在的喬莊鎮(zhèn)地處多條地震斷裂帶上，而且周邊山體也有滑坡隱患，因此，去年以來，社會上一直有青川縣城要搬遷到該縣竹園鎮(zhèn)的說法。竹園鎮(zhèn)位于綿（陽）廣（元）高速邊，自然地理條件較好，而且沒有在地震斷裂帶上。
四川省民政廳廳長黃明全說，關(guān)于青川縣人民政府的搬遷問題，省委、省政府和中央相關(guān)部委都高度重視，多次組織專家實地考察和充分論證，認為青川雖然受到地震災(zāi)害，但受災(zāi)的程度相比北川、映秀較小一些；當(dāng)?shù)仉m然存在地震的災(zāi)害，但是具備基本的防控條件。
因此，綜合多方面的因素，有關(guān)方面確定青川縣城黨政機關(guān)駐地不再搬遷，保留縣城所在喬莊鎮(zhèn)的基本功能，當(dāng)前正在按照要求進行積極的恢復(fù)重建，加強地質(zhì)災(zāi)害的治理，保障群眾的居住安全。
黃明全說，當(dāng)?shù)貙哟髮χ駡@鎮(zhèn)的建設(shè)力度，青川縣城的一些單位也將適度分流到竹園鎮(zhèn)，以減輕喬莊鎮(zhèn)的壓力。
明年春季開學(xué)時四川災(zāi)區(qū)學(xué)生將全部告別板房校舍
新華社成都５月７日電（記者楊三軍）記者從７日上午四川省舉行的“５·１２”抗震救災(zāi)周年新聞發(fā)布會上了解到，四川災(zāi)區(qū)學(xué)生將在明年春季開學(xué)時全部告別板房校舍，搬進新學(xué)校讀書學(xué)習(xí)。
四川省教育廳廳長涂文濤說，汶川特大地震使四川災(zāi)區(qū)學(xué)校損毀嚴重，全省納入國家規(guī)劃的３９個重災(zāi)縣（市、區(qū)），共有３３４０所學(xué)校需恢復(fù)重建，其中有２４５５所為部分重建或維修加固。
據(jù)了解，地震受損學(xué)校的學(xué)生目前大都在板房教室內(nèi)上課。四川省委、省政府提出，今年底９５％以上的學(xué)生都能在永久性校舍中學(xué)習(xí)，明年春季開學(xué)災(zāi)區(qū)學(xué)生全部告別板房校舍。
在恢復(fù)重建工作中，四川災(zāi)區(qū)各級黨委、政府優(yōu)先安排學(xué)校重建資金，優(yōu)先審批學(xué)校重建項目，優(yōu)先提供物資保障，優(yōu)質(zhì)高效推進恢復(fù)重建。截至５月４日，納入國家規(guī)劃的３９個重災(zāi)縣（市、區(qū)）已開工建設(shè)學(xué)校２４４８所，占需恢復(fù)重建數(shù)的７３．３％，其中在建２１６２所，竣工２８６所。
四川災(zāi)區(qū)農(nóng)房重建已建成１００．８萬戶 城鎮(zhèn)住房重建相對滯后
新華社成都５月７日電（記者楊三軍）記者從７日上午四川省舉行的“５·１２”抗震救災(zāi)周年新聞發(fā)布會上了解到，目前四川災(zāi)區(qū)農(nóng)房重建已建成１００．８萬戶，受多種原因制約，城鎮(zhèn)住房重建相對滯后。
汶川特大地震使四川３４７．６萬戶農(nóng)房受損，其中１２６．３萬戶需重建，２２１．３萬戶需維修加固；城鎮(zhèn)住房有３１．４萬套需重建，１４１．８萬套需維修加固。
四川省人民政府副秘書長、省政府新聞發(fā)言人于偉說，災(zāi)區(qū)農(nóng)房的維修加固已于２００８年底基本完成。目前，全省農(nóng)村永久性住房重建在建２４．１萬戶，占任務(wù)的１９％，完工１００．８萬戶，占任務(wù)的７９．８％；全省城鎮(zhèn)住房重建在建１０．５萬套，占任務(wù)的３３．５％，完工３．３萬套，占任務(wù)的１０．４％。
于偉說，按照國務(wù)院災(zāi)后恢復(fù)重建力爭在兩年內(nèi)基本完成原定三年的目標任務(wù)的要求，四川省委、省政府提出，確保農(nóng)村住房重建在今年９月底基本完成、年底全部完成；城鎮(zhèn)住房重建任務(wù)在明年５月前全部完成。
針對全省城鎮(zhèn)住房重建進度相對滯后的問題，四川有關(guān)負責(zé)人解釋說，城鎮(zhèn)住房恢復(fù)重建不僅工程量大，而且產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜、群眾訴求多樣、協(xié)調(diào)難度較大，下一步四川將繼續(xù)認真落實補助政策，積極協(xié)調(diào)住房貸款，切實加強技術(shù)指導(dǎo)，強化建材物資保障和質(zhì)量、價格監(jiān)管，全力加快重建進度，確保重建目標任務(wù)按期完成。
四川已有１２９．６萬名受災(zāi)群眾實現(xiàn)就業(yè)
新華社成都５月７日電（記者楊三軍）記者從７日上午四川省舉行的“５·１２”抗震救災(zāi)周年新聞發(fā)布會上了解到，經(jīng)過多方不懈努力，四川已幫助１２９．６萬名受災(zāi)群眾實現(xiàn)就業(yè)。
汶川特大地震共造成四川１５２萬城鄉(xiāng)勞動者失業(yè)、失地。全省各級黨委、政府把群眾的就業(yè)問題放在突出位置，先后出臺了一系列解決災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)的政策措施，努力擴大就業(yè)援助范圍，增加公益性崗位，緩繳社會保險費，降低失業(yè)保險費率，進行失業(yè)預(yù)登記，發(fā)放失業(yè)保險金，代繳醫(yī)療保險費。
另外，積極抓好就業(yè)服務(wù)，組織開展公共就業(yè)服務(wù)專項活動，逐戶登記造冊，在安置點設(shè)立工作站、開通就業(yè)援助大篷車，為災(zāi)區(qū)群眾提供政策咨詢、崗位信息、就業(yè)培訓(xùn)。同時，加強與援建?。ㄊ校﹨f(xié)調(diào)，積極搭建定向招工、勞務(wù)輸出對接平臺，把崗位送到災(zāi)區(qū)群眾身邊。
目前，四川全省已幫助１２９．６萬名受災(zāi)群眾實現(xiàn)就業(yè)，其中公益性崗位安置１９．３萬人，組織勞務(wù)輸出２５．６萬人；為３０００余戶受災(zāi)企業(yè)緩繳社會保險費１１億元，為１６００余戶企業(yè)降低失業(yè)保險費率，為１０００余戶企業(yè)、１０．７萬職工進行失業(yè)預(yù)登記并發(fā)放失保金。
汶川地震后四川累計接收社會各界捐贈資金１５７．５億元
新華社成都５月７日電（記者楊三軍）記者從７日上午四川省舉行的“５·１２”抗震救災(zāi)周年新聞發(fā)布會上了解到，汶川特大地震發(fā)生至今，四川累計接收社會各界捐贈資金１５７．５億元，其中已安排使用１０２．２億元。
據(jù)介紹，在全部捐贈資金中，四川省本級累計接收社會各界捐贈資金９１．３億元，其中省財政接收４０．８億元，含定向捐贈８．９７億元；省慈善總會接收３５．５億元，含定向捐贈３３．８億元；省紅十字會接收８．７億元，含定向捐贈６．９億元；省教育基金會、省青少年發(fā)展基金會、省光彩事業(yè)促進會、省海外聯(lián)誼會等“公募基金會”以及宗教組織等，共接收６．３億元。
另外，四川各災(zāi)區(qū)市（州）、縣（市、區(qū)）累計接收捐贈資金６６．２億元，其中定向捐贈３４．１億元。
四川省委、省政府確定了“體現(xiàn)意愿、遵循規(guī)劃、加強引導(dǎo)、突出重點”的原則，對捐贈資金使用作出規(guī)定，對有明確意向的捐贈，按照捐贈人意向優(yōu)先安排認建、認領(lǐng)項目；對非定向捐贈資金，全部納入省、市、縣災(zāi)后重建資金，統(tǒng)籌安排用于恢復(fù)重建項目。
在省級捐贈資金使用的監(jiān)管上，四川省委、省政府要求落實 “四個嚴格”，即嚴格資金解繳、嚴格使用審批、嚴格監(jiān)督檢查、嚴格公示公告，確保?？顚Ｓ?。截至目前，已累計安排使用捐贈資金１０２．２億元。
四川發(fā)改委主任：臺胞捐贈逾１４億元資金物資均已納入嚴格管理
新華社成都５月７日電（記者 趙博）四川省發(fā)展改革委主任劉捷７日表示，臺胞向四川捐贈的資金物資均已得到嚴格管理，所有現(xiàn)金都已納入各級政府的救災(zāi)專用賬戶，物資發(fā)放也進行了跟進監(jiān)督。
劉捷說，截至目前，臺灣同胞通過國臺辦、海協(xié)會以及紅十字會、慈善總會等多種渠道，向四川捐款及捐建項目資金共計１２．１億元人民幣，捐贈物資折后約計２億元人民幣。其中，由國臺辦、海協(xié)會轉(zhuǎn)交的臺胞捐贈資金約為５億元人民幣。這些善款主要用于援建在地震中受損嚴重的學(xué)校、醫(yī)院、敬老院等，目前大部分項目已經(jīng)開工。
他表示，相關(guān)部門對臺胞捐贈的資金物資進行嚴格管理，所有現(xiàn)金根據(jù)捐贈者意愿和相關(guān)規(guī)定，已納入各級政府的救災(zāi)專用賬戶。相關(guān)部門還對物資發(fā)放進行了跟進監(jiān)督。
劉捷還說，亞東水泥、統(tǒng)一集團等在川臺灣企業(yè)，紛紛在災(zāi)后增加投資、擴大規(guī)模，島內(nèi)臺商和東南沿海臺商也多次來川考察、投資興業(yè)，極大支持了災(zāi)區(qū)重建和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四川省委省政府７日舉行“５·１２”汶川大地震周年新聞發(fā)布會，介紹災(zāi)后恢復(fù)重建情況，并回答海內(nèi)外媒體的有關(guān)提問。
四川嚴格監(jiān)管災(zāi)后重建資金 向群眾交明白賬
新華社成都５月７日電（楊三軍、陳?。┯浾邚乃拇ㄊ。啡张e行的“５·１２”抗震救災(zāi)周年新聞發(fā)布會上了解到，在災(zāi)后重建巨額資金的使用上，四川實行監(jiān)管工作同步進入、同步檢查、同步審計、全過程監(jiān)管，確保向人民群眾交一本明白賬。
四川省財政廳廳長黃錦生說，在災(zāi)后恢復(fù)重建中，中央財政總計將下達四川省重建基金２２０３億元，四川省各級政府計劃安排災(zāi)后重建基金４１２億元，其中，省級財政籌集安排災(zāi)后重建基金２７０億元。
為強化資金監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)，四川成立了災(zāi)后恢復(fù)重建資金平衡協(xié)調(diào)小組和重建資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格按照統(tǒng)籌安排、突出重點、分類指導(dǎo)、包干使用的原則，從項目資金的下達開始，實行監(jiān)管工作同步進入、同步檢查、同步審計、全過程監(jiān)管，確保向人民群眾交一本明白賬。
地震一年來，四川在災(zāi)后重建資金監(jiān)管中，注重強化預(yù)算管理、專戶管理、專門監(jiān)督和信息公開，主動接受社會監(jiān)督。同時，強化快查嚴懲，堅決果斷地懲治違紀違法行為，目前災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建資金管理使用情況良好，基本做到了款物專用、公開透明、規(guī)范有序，沒有發(fā)現(xiàn)大的問題。
四川累計救治地震傷病員４４５萬人次 目前大部分已治愈出院
新華社成都５月７日電（楊三軍、陳?。┿氪ǖ卣鸢l(fā)生以來，四川累計救治傷病員４４５萬人次，累計住院１４３３６７人，其中傷員９１１７７人，送到省外救治的傷病員１００１５人。目前，大部分傷病員已治愈出院。
記者從７日上午四川省舉行的“５·１２”抗震救災(zāi)周年新聞發(fā)布會上了解到，據(jù)初步統(tǒng)計，汶川地震共造成四川７０００余人致殘。目前，為抓好地震傷員醫(yī)療康復(fù)工作，四川正在抓緊建設(shè)由３個省級康復(fù)中心、６個重災(zāi)市（州）康復(fù)分中心和縣、鄉(xiāng)（社區(qū)）醫(yī)療機構(gòu)組成的四級醫(yī)療康復(fù)網(wǎng)絡(luò)。
同時，四川將加強對災(zāi)區(qū)醫(yī)務(wù)人員康復(fù)技能培訓(xùn)，組織非災(zāi)區(qū)專業(yè)人員進行對口支援，邀請省外、國外康復(fù)專家來川指導(dǎo)幫助，全面開展對地震傷員的醫(yī)療康復(fù)。其中，對傷殘人員需要進行醫(yī)療康復(fù)的，全部由政府出資免費進行；對需要安裝假肢的，根據(jù)功能恢復(fù)情況組織測試，盡早安裝。
截至目前，四川需要進行后續(xù)醫(yī)療康復(fù)的地震傷病員中，已有６３１８人完成醫(yī)療康復(fù)，還有１１０９人仍在康復(fù)中。四川已為傷殘人員提供輪椅等輔助器具１萬余件，為４３５人安裝了假肢。
四川規(guī)劃建設(shè)“５·１２”地震遺址遺跡及地震紀念體系
新華社成都５月７日電（楊三軍、陳?。┧拇ㄕ谝?guī)劃建設(shè)“５·１２”地震遺址、遺跡及地震紀念體系，以保護和發(fā)揮地震遺址、遺跡的見證展示、紀念憑吊、訓(xùn)練演習(xí)、科普教育等功能。
記者從７日上午四川省舉行的“５·１２”抗震救災(zāi)周年新聞發(fā)布會上了解到，根據(jù)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，四川在“５·１２”地震遺址、遺跡及地震紀念體系（以下簡稱紀念體系）規(guī)劃建設(shè)中，將按照原址保存、突出重點、區(qū)別對待、公眾參與、自然和諧的原則。
據(jù)介紹，該紀念體系由北川老縣城、汶川映秀鎮(zhèn)、綿竹東汽漢旺廠區(qū)和都江堰虹口深溪溝四個地震遺址、遺跡組成。其中，擬將北川老縣城建成世界首座整體保存地震遺址原貌最具完整性的災(zāi)難性遺址保護區(qū)；對映秀鎮(zhèn)的典型倒塌、傾斜建筑現(xiàn)狀、沿江公路、百花大橋、魚子溪遇難者公墓、牛眠溝等地震遺跡進行重點規(guī)劃保護，形成震中紀念地；對東汽漢旺廠區(qū)進行規(guī)劃保護，突出展現(xiàn) “東汽精神”；對深溪溝地震遺跡進行保護開發(fā)，展示罕見的大規(guī)模地表地震斷裂帶和地震斷層。
四川將對地震遺址、遺跡進行綜合評估，對具有典型性、代表性、科學(xué)價值和紀念意義的地震遺址、遺跡劃定保護范圍，制訂保護方案，明確保護單位和保護措施，進行適度開發(fā)利用。
四川省委、省政府明確要求，本著需要和節(jié)約的精神，凡《“５·１２”地震遺址、遺跡保護及地震博物館規(guī)劃建設(shè)方案》中沒有規(guī)劃的項目，各地不得重復(fù)建設(shè)，確需保護和建設(shè)與地震遺址博物館和紀念地相關(guān)的項目，須報經(jīng)省重建委批準。
四川嚴格監(jiān)管災(zāi)后重建資金 向群眾交明白賬
新華社成都５月７日電（楊三軍、陳健）記者從四川?。啡张e行的“５·１２”抗震救災(zāi)周年新聞發(fā)布會上了解到，在災(zāi)后重建巨額資金的使用上，四川實行監(jiān)管工作同步進入、同步檢查、同步審計、全過程監(jiān)管，確保向人民群眾交一本明白賬。
四川省財政廳廳長黃錦生說，在災(zāi)后恢復(fù)重建中，中央財政總計將下達四川省重建基金２２０３億元，四川省各級政府計劃安排災(zāi)后重建基金４１２億元，其中，省級財政籌集安排災(zāi)后重建基金２７０億元。
為強化資金監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)，四川成立了災(zāi)后恢復(fù)重建資金平衡協(xié)調(diào)小組和重建資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格按照統(tǒng)籌安排、突出重點、分類指導(dǎo)、包干使用的原則，從項目資金的下達開始，實行監(jiān)管工作同步進入、同步檢查、同步審計、全過程監(jiān)管，確保向人民群眾交一本明白賬。
地震一年來，四川在災(zāi)后重建資金監(jiān)管中，注重強化預(yù)算管理、專戶管理、專門監(jiān)督和信息公開，主動接受社會監(jiān)督。同時，強化快查嚴懲，堅決果斷地懲治違紀違法行為，目前災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建資金管理使用情況良好，基本做到了款物專用、公開透明、規(guī)范有序，沒有發(fā)現(xiàn)大的問題。
四川８０％以上的相關(guān)縣已完成地震遇難或失蹤人員的公布工作
新華社成都５月７日電（記者楊三軍）汶川特大地震造成四川１８１個縣（市、區(qū)）中的９８個縣（市、區(qū)）有遇難或失蹤人員，目前８０％以上的縣（市、區(qū)）已經(jīng)完成人員名單公布工作。
記者從７日上午四川省舉行的“５·１２”抗震救災(zāi)周年新聞發(fā)布會上了解到，在地震搶險救援階段，經(jīng)四川各級抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)計，全省共有６８７１２名同胞遇難，１７９２１名同胞失蹤。
四川省民政廳廳長黃明全在當(dāng)日的新聞發(fā)布會上說，目前以上兩個數(shù)字沒有變動。核實公布地震遇難人員名單，是政府對歷史負責(zé)、對人民負責(zé)、對遇難同胞負責(zé)的具體體現(xiàn)。四川省委、省政府高度重視這項工作，確定了實事求是、依法辦事、分類處理的原則和核實一批、公布一批的辦法，制訂了依法規(guī)范的工作方案。
遇難人員名單公布，須由利害關(guān)系人或所在單位、基層組織向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處申報，并提供死亡證明、火化通知書或宣告死亡判決書等相關(guān)材料，報經(jīng)縣（市、區(qū)）政府審核后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處張榜公布。
另外，地震失蹤人員名單公布，須由利害關(guān)系人或所在單位、基層組織向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處申報，并提供宣告失蹤判決書，報經(jīng)縣（市、區(qū)）政府審核后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處張榜公布。
據(jù)介紹，由于汶川特大地震是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震，公布遇難失蹤人員名單涉及面廣、情況復(fù)雜、政策性強，必須依法依規(guī)進行。
當(dāng)前核實公布工作面臨一些困難和問題。例如，遇難失蹤人員中的流動人口身份核實困難；部分遺體發(fā)現(xiàn)時已無法辨認身份；緊急狀態(tài)下為防止發(fā)生疫情，對部分遺體實行集中掩埋或就地掩埋，沒有留下身份資料；部分遇難失蹤人員的利害關(guān)系人由于各種原因沒有或不愿申報公布名單；宣告死亡或失蹤必須由利害關(guān)系人向基層法院申請，并履行相關(guān)法律程序，所需時間較長。
四川災(zāi)區(qū)各級政府將繼續(xù)本著高度負責(zé)的精神，嚴格依法辦事，鄭重穩(wěn)妥地做好汶川地震遇難失蹤人員名單公布工作和最終遇難人數(shù)核定工作。
四川正面回應(yīng)地震中倒塌房屋存在質(zhì)量問題質(zhì)疑
新華社成都５月７日電（記者 楊三軍）四川?。啡张e行的“５·１２”抗震救災(zāi)周年新聞發(fā)布會，對社會上有關(guān)地震倒塌建筑存在質(zhì)量問題的質(zhì)疑作出正面回應(yīng)，明確表示，只要有確鑿證據(jù)證明建筑設(shè)計和施工確屬存在違法問題的，有關(guān)職能機構(gòu)將依法查處。
四川省建設(shè)廳廳長楊洪波說，汶川特大地震造成四川大量房屋嚴重破壞甚至倒塌。省委、省政府對危房鑒定工作高度重視，制發(fā)了《關(guān)于正確處理震后危房鑒定和拆除有關(guān)問題的緊急通知》，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部委支持下，組織省內(nèi)外專家和工程技術(shù)人員２５００余人次，深入災(zāi)區(qū)開展地震震害調(diào)查，并組織房屋震害研究專家組進行深入分析論證。
據(jù)楊洪波介紹，前不久，專家組公開發(fā)表了《“５·１２”汶川地震房屋建筑震害分析與對策研究報告》。報告認為，造成大量房屋倒塌及相同區(qū)域房屋震害不同的主要原因有以下幾點：
一是地震的原因。此次地震能量巨大、烈度超強、發(fā)震方式特殊、震動持續(xù)時間長，地震震源深度淺、破裂長度大、震害范圍廣。
二是不同地質(zhì)構(gòu)造、不同場地條件的原因。在不同地質(zhì)構(gòu)造的區(qū)域或雖在相同區(qū)域但不同場地條件下，由于地震波傳播的方向、地震波峰值的疊加效應(yīng)和共振效應(yīng)等原因，會導(dǎo)致不同區(qū)域或雖在同一區(qū)域的房屋震害明顯不同的結(jié)果。
三是房屋本身結(jié)構(gòu)類型和建筑形式的原因。不同的房屋結(jié)構(gòu)類型和建筑形式，在這次地震中體現(xiàn)出震害明顯不同，比如以大開間、大開窗、外走廊等形式的磚混結(jié)構(gòu)建筑震害最為嚴重，垮塌也比較多。
四是不同年代抗震設(shè)防標準的原因。除松潘、石棉、九寨溝縣外，此次地震的極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)房屋建筑的最大設(shè)防烈度為７度，而汶川地震實際影響烈度達到了８至１１度，地震實際影響烈度普遍超過極重災(zāi)區(qū)建筑設(shè)防烈度的１．５至４度。根據(jù)抗震規(guī)范對大震進行超越概率計算的結(jié)果，當(dāng)實際影響烈度超過設(shè)防烈度的１．５度時，房屋結(jié)構(gòu)主要受力構(gòu)件的強度和變形無法承受，倒塌在所難免。
五是使用不同建材及制品的原因。上世紀九十年代中期以前，預(yù)制空心樓板中大量使用冷拔低碳鋼絲構(gòu)件的房屋，以及在農(nóng)村建房中大量使用“干打壘”等土筑墻形式，用泥、砂或糯米漿為主要粘結(jié)材料的房屋，其整體性和抗震性均差，在這次地震中震害嚴重，倒塌較多。
專家的最后結(jié)論是：重災(zāi)區(qū)房屋建筑的抗震設(shè)防很難抵御此次特大地震的破壞，重災(zāi)區(qū)房屋的倒塌是不可抗拒的。
楊洪波同時表示，這次特大地震對建筑物的破壞在技術(shù)上也是有教訓(xùn)可總結(jié)的。目前工作重點是通過對房屋震害研究，進一步認識地震對房屋建筑破壞機理的規(guī)律，從而指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建，優(yōu)質(zhì)高效地推進重建工作。
楊洪波最后說，至于社會上有人提到倒塌建筑存在質(zhì)量問題，四川省委、省政府態(tài)度很明確，只要有確鑿證據(jù)證明建筑設(shè)計和施工確屬存在違法問題的，有關(guān)職能機構(gòu)將依法查處。
邛崍板房“新家”迎來青川“新主人”
－－四川青川縣第二批異地安置農(nóng)民安家記
新華社成都５月７日電(劉大江 吳曉穎)“噼里啪啦”“咚咚”，在響亮的鞭炮聲和喧天的鑼鼓聲中，干凈整潔、煥然一新的四川省邛崍市臨邛鎮(zhèn)魯川安置點，迎來了一批來自異地他鄉(xiāng)的新主人－－廣元市青川縣下轄５個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因災(zāi)失地的２３８名農(nóng)民。
６日下午，８１歲高齡、雙目失明的老人文國秀，拄著拐杖在隨隊醫(yī)生的攙扶下，顫顫巍巍地從醫(yī)護車上走下來。這是她平生第一次走出青川縣紅光鄉(xiāng)大溝社——自己守了一輩子的家鄉(xiāng)。老人身后跟著她年過半百、頭發(fā)花白的兒子蘇少基和兒媳，身體壯實的孫女婿背著鼓鼓的藍色雙肩包，走在一家人的最前面開道。
今年，蘇少基一家七口人要從祖祖輩輩扎根的青川縣紅光鄉(xiāng)大溝社搬遷到臨邛鎮(zhèn)魯川安置小區(qū)。還在家鄉(xiāng)鄰鎮(zhèn)念書的孫女、孫子和照顧他們的女兒，今天并沒有隨大部隊一起出發(fā)。老蘇決定先讓兩個娃兒繼續(xù)留在青川讀書，下學(xué)期再轉(zhuǎn)學(xué)到邛崍?！暗綍r，我們一家四代人就全在這兒開始新的生活了?！?/p>
“這是你們家單獨的三間板房，廚房和洗漱間一個組的共用。這把是臥室鑰匙、這是廚房的、這個是洗漱間的?！备S魯川小區(qū)居委會工作人員來到Ａ區(qū)２５組３號板房門前，老蘇一一接過自己新住宅的鑰匙。屋子里擺放著一張雙人席夢思床、一套辦公桌椅、全新的鍋碗瓢盆、充足的油鹽柴米，整整齊齊碼在屋子一角。
“沒想到政府想得這么周到，連衛(wèi)生紙都為我們準備了?！崩咸K的媳婦樂呵呵地說。
“５·１２”汶川大地震使這個本不富裕的家庭遭受了沉重打擊，自家在山腳下的９間石土房和屋邊的十幾畝養(yǎng)家糊口的田地，全部被滾落的山石掩埋。宅基地、農(nóng)田、房屋頃刻間蕩然無存。幸運的是一家人的性命都在地震中保住了。“只要人沒事，在哪都能生活?！崩咸K說。詳細了解了當(dāng)?shù)卣陌徇w政策，打聽到首批從青川縣搬到邛崍市南寶山農(nóng)場的侄女一家過得不錯后，老蘇終于下定搬遷決心，成為青川縣第二批跨市異地安置因災(zāi)失地農(nóng)民群體中的一員。
“我們?yōu)槊繎羟啻ㄒ泼裉峁┝耍保担敖锎竺?、十幾斤臘肉、一箱面條，還有暖瓶、垃圾箱等各種生活用品?！濒敶ò仓眯^(qū)才成立的臨時黨支部書記何春生說，“希望他們首先能安下心來在這里生活，在短時期內(nèi)實現(xiàn)平穩(wěn)過渡；然后逐步解決這些移民的勞動就業(yè)、孩子上學(xué)等各種問題，使他們最終能融入邛崍，習(xí)慣這里的民俗風(fēng)情，從心里喜歡上這個地方，成為真正的邛崍人?！?/p>
在方圓１００多畝的安置點轉(zhuǎn)了一圈后，老蘇媳婦感到很滿意?！靶^(qū)里有診所、圖書室、理發(fā)店、小賣店、活動室，啥都有，真方便。婆婆，你還想回去么？”老蘇媳婦對文國秀老人打趣道。在當(dāng)?shù)卣ㄖ徇w的前幾天，老人一直和家人鬧別扭，說啥都不肯離開自己熟悉的家鄉(xiāng)。青川縣地處摩天嶺與龍門山交界的若干個地質(zhì)斷裂帶上，而紅光鄉(xiāng)正處在映秀－北川斷裂帶的北段，屬地震頻發(fā)區(qū)。地震后，這些極重災(zāi)區(qū)次生災(zāi)害頻發(fā)，原來的地方已不再適合人居住。坐在新家里的老人，看起來很平靜，咧開嘴笑著說：“出來好，有這么多好心人幫助，我不怕?！?/p>
邛崍市副市長駱良云介紹說：“邛崍市就業(yè)局將啟動優(yōu)先就業(yè)保障措施，在移民安置點設(shè)咨詢點、提供咨詢電話，通過就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)推薦等多種方式，努力解決這些受災(zāi)群眾的工作、生計問題。”
據(jù)了解，臨邛鎮(zhèn)魯川小區(qū)過渡安置板房原本提供給該市地震受災(zāi)戶和房屋因災(zāi)需要加固維修的居民居住使用?，F(xiàn)在專門騰出４７７間板房，其中Ａ區(qū)１６９間用于過渡安置廣元市青川縣失地農(nóng)民，Ｂ、Ｄ區(qū)３０８間用于安置汶川縣失地農(nóng)民。按照四川省委、省政府的統(tǒng)一部署，邛崍市政府計劃在今年１０月份以前，讓這里的移民全部搬遷至邛崍市南寶山，住上永久性住房。
新華社快訊：四川省人民政府７日９時召開“５·１２”汶川大地震周年新聞發(fā)布會，省政府秘書長、新聞發(fā)言人于偉等通報災(zāi)后重建進展等情況，并將回答中外記者提問。
新華社快訊：四川省人民政府召開的“５·１２”汶川大地震周年新聞發(fā)布會開始前，與會全體官員和記者向地震中遇難者默哀一分鐘。
新華社快訊：四川省政府新聞發(fā)言人于偉７日說，四川地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村住房重建將于今年９月底基本完成，年底全部完成，城鎮(zhèn)住房重建將在明年５月前全部完成。
新華社快訊：四川省政府新聞發(fā)言人于偉７日說，目前四川災(zāi)區(qū)納入國家規(guī)劃的３９個重災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建學(xué)校已開工７３.３％，到明年春季開學(xué)，災(zāi)區(qū)學(xué)生將全部告別板房校舍。
新華社快訊：四川省政府秘書長于偉７日上午在“５·１２”抗震救災(zāi)周年新聞發(fā)布會上說，目前全省已幫助１２９．６萬名受災(zāi)群眾實現(xiàn)就業(yè)。
新華社快訊：四川省政府新聞發(fā)言人于偉７日說，四川災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)設(shè)施將確保兩年內(nèi)完成99%。截至目前，鄉(xiāng)以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)恢復(fù)重建已開工46.1%。
新華社快訊：四川省政府秘書長于偉７日上午在“５·１２”抗震救災(zāi)周年新聞發(fā)布會上說，全省需異地安置的因災(zāi)失地農(nóng)民，目前已在市（州）內(nèi)安置９９．７％。
新華社快訊：四川省民政廳廳長黃明全７日說，全省因地震遇難和失蹤人數(shù)與搶險救災(zāi)期間的統(tǒng)計數(shù)字沒有變化，分別為６８７１２人和１７９２１人。
新華社快訊：于偉７日說，因工程量大、產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜等原因，四川全省城鎮(zhèn)住房重建進度滯后，目前在建１０．５萬套，完工３．３萬套，分別占任務(wù)的３３．５％和１０．４％。
新華社快訊：四川省政府秘書長于偉７日上午在“５·１２”抗震救災(zāi)周年新聞發(fā)布會上說，全省災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建任務(wù)確保兩年內(nèi)完成９９％。
青川依舊在 恢復(fù)重建忙
5月6日，青川縣板橋鄉(xiāng)浮寨村災(zāi)后農(nóng)房重建示范點，一位村民正在給房屋柱子上桐油。四川省青川縣是“5·12”地震重災(zāi)區(qū)，受災(zāi)面積廣，房屋受損嚴重。青川群眾積極投身重建家園，目前該縣3.2萬戶居民完成了重建任務(wù)，占重建規(guī)劃的60%，不少群眾搬進了新建房屋，過上安樂的生活。新華社記者 李曉果 攝
汶川地震對口支援報告：讓百姓早日過上美好生活
讓災(zāi)區(qū)百姓早日過上美好生活
——來自汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援的報告
新華社北京５月４日電(新華社記者劉錚、王海鷹、崔清新、肖林)汶川地震一周年前夕，由北京援建的四川省什邡市福利中心二期工程即將交付使用。半圍合式庭院設(shè)計將為當(dāng)?shù)乩先?、殘疾人和孤兒提供環(huán)境優(yōu)美、便于溝通的“四合院”式生活。
在什邡、北川、汶川、綿竹等地震極重災(zāi)區(qū)，隨處可見緊張施工中的一座座校園、一條條公路、一排排永久性住宅，建設(shè)者來自北京、山東、廣東、江蘇……
對口支援充分發(fā)揮了中華民族萬眾一心、社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，成為加快地震災(zāi)后恢復(fù)重建、讓災(zāi)區(qū)百姓早日過上美好生活的推動力量。 詳細>>>
汶川地震一周年：不屈的生命之花快樂綻放
新華社四川映秀5月3日電（記者 汪明麗、袁滿）“叔叔，你們什么時候來救我？”“叔叔，我想喝水。”2008年5月14日22時左右，在汶川縣映秀鎮(zhèn)，一個名叫春梅的女孩的求救聲從映秀小學(xué)的斷壁殘垣處傳來。望著求救的女孩，記者和前來救援的中國人民解放軍第三軍醫(yī)大學(xué)的宣傳干事王中委焦急萬分。因為天黑，防止房屋二次坍塌，救援工作已被迫暫停。近一年來，女孩的求救聲一直縈繞在記者耳邊。
經(jīng)過300多個思念的日夜，那個記者曾親眼見證，并用相機記錄被救全過程的小姑娘近況如何？帶著思念與牽掛，記者重返災(zāi)區(qū)。 詳細>>>
