國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:統(tǒng)計(jì)造假原因復(fù)雜 造假現(xiàn)象局部加重
新華社北京５月６日電（記者 周英峰 劉錚）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局政策法規(guī)司司長(zhǎng)程子林６日在接受新華網(wǎng)訪談時(shí)指出，統(tǒng)計(jì)造假有很多復(fù)雜的因素，多年來(lái)這個(gè)問(wèn)題一直沒(méi)有完全解決，一些地方、一些單位可能還有加重的情況。
程子林介紹說(shuō)，當(dāng)前，一些地方、一些基層單位的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中仍然存在違法違紀(jì)行為，突出表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了追求所謂的政績(jī)，授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象篡改統(tǒng)計(jì)資料；有的統(tǒng)計(jì)對(duì)象為了騙取榮譽(yù)、利益編造虛假數(shù)據(jù)，或者迫于地方領(lǐng)導(dǎo)壓力參與弄虛作假；有些統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)道德感不強(qiáng)，明知數(shù)據(jù)有水分而不切實(shí)履行核實(shí)職責(zé)，造成一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有差距，不能客觀反映實(shí)際。
程子林舉例說(shuō)，每個(gè)月規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)都要向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，有的企業(yè)為了本身的榮譽(yù)會(huì)虛報(bào)一些，有的地方領(lǐng)導(dǎo)為了政績(jī)會(huì)要求企業(yè)多報(bào)一些，有的企業(yè)為了少交一些稅可能瞞報(bào)一些，有的為了不露富也可能少報(bào)一些。再比如，固定資產(chǎn)投資額和地方政績(jī)掛鉤比較密切，也是地方容易干預(yù)的指標(biāo)。價(jià)格也是一個(gè)很重要的政績(jī)指標(biāo)，個(gè)別地方也可能通過(guò)某種方式對(duì)價(jià)格調(diào)查施加一定的壓力。
針對(duì)屢禁不止的統(tǒng)計(jì)作假現(xiàn)象，程子林解釋說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)正處在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的過(guò)渡期，很多行為不夠規(guī)范，國(guó)家誠(chéng)信體制建設(shè)還比較滯后。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制不夠完善，統(tǒng)計(jì)法制也不太健全。多年來(lái)，統(tǒng)計(jì)部門高度重視并堅(jiān)決制止在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假的問(wèn)題，也取得了很多成效，但這個(gè)問(wèn)題一直沒(méi)有完全解決，一些地方、一些單位可能還有加重的情況。
程子林表示，從微觀情況來(lái)講，統(tǒng)計(jì)造假各種因素都有，有的虛報(bào)，有的瞞報(bào)，這種情況不是個(gè)別的，在一些地方還是比較多的。但是這些指標(biāo)一匯總，有的虛報(bào)，有的瞞報(bào)，會(huì)抵消一部分。同時(shí)，針對(duì)可能存在造假的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也有一套比較完整科學(xué)的計(jì)算方法。
程子林認(rèn)為，新出臺(tái)的《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》是一項(xiàng)非常有操作性的規(guī)章制度，它的實(shí)施將比較有效地預(yù)防和懲處在統(tǒng)計(jì)上的各種違法違紀(jì)行為，讓一些違法違紀(jì)者感到敬畏，不敢輕易在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假，統(tǒng)計(jì)秩序會(huì)得到進(jìn)一步維護(hù)，統(tǒng)計(jì)工作的環(huán)境會(huì)得到進(jìn)一步改善，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量一定會(huì)有明顯的提高。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)決策
新華社北京５月６日電（記者 周英峰 劉錚）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局政策法規(guī)司司長(zhǎng)程子林６日在接受新華網(wǎng)訪談時(shí)指出，一個(gè)地方的數(shù)據(jù)不真實(shí)，會(huì)影響到全國(guó)數(shù)據(jù)的不真實(shí)，不真實(shí)的數(shù)據(jù)會(huì)誤導(dǎo)決策，也會(huì)影響政府的公信力。
程子林表示，在經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行情況下，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)比較平穩(wěn)，相對(duì)來(lái)說(shuō)能比較真實(shí)地反映客觀實(shí)際。在當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的背景下，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的敏感性進(jìn)一步提高。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)很大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要真實(shí)地反映客觀實(shí)際的難度加大，意義更加重大。這個(gè)時(shí)候如果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出了問(wèn)題，它的影響更大。
程子林指出，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接關(guān)系到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，直接關(guān)系到各類經(jīng)濟(jì)主體，特別是投資者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，也關(guān)系到國(guó)際社會(huì)、主要國(guó)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，直接影響到各種經(jīng)濟(jì)決策。在這種情況下，如果統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，其危害就會(huì)更大。
程子林舉例說(shuō)，我國(guó)的ＧＤＰ去年已經(jīng)超過(guò)３０萬(wàn)億元，如果因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不真實(shí)，沒(méi)有客觀反映真實(shí)情況，導(dǎo)致中央和各地形勢(shì)判斷不準(zhǔn)，調(diào)控措施不到位，就會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展質(zhì)量。對(duì)ＧＤＰ增長(zhǎng)的影響哪怕１個(gè)百分點(diǎn)，就是３０００億元，這是實(shí)實(shí)在在的財(cái)富。ＧＤＰ是新創(chuàng)造的價(jià)值，新創(chuàng)造的價(jià)值都要分配，沒(méi)有創(chuàng)造出來(lái)就沒(méi)法分配，損失要由全國(guó)人民來(lái)分擔(dān)。
程子林指出，《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的出臺(tái)是恰逢其時(shí)，隨著它的貫徹落實(shí)，對(duì)保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量一定會(huì)有積極的作用。當(dāng)前，我國(guó)正在開展第二次經(jīng)濟(jì)普查，剛剛出臺(tái)的《處分規(guī)定》，對(duì)保證普查數(shù)據(jù)的真實(shí)可信也非常有意義。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：平均工資與實(shí)際有差異不算虛假統(tǒng)計(jì)
新華社北京５月６日電（記者 周英峰 劉錚）國(guó)家統(tǒng)計(jì)局政策法規(guī)司司長(zhǎng)程子林６日在接受新華網(wǎng)訪談時(shí)表示，實(shí)際工資沒(méi)有漲，但平均工資漲了，這不能算統(tǒng)計(jì)上的虛假。
近年來(lái)，有關(guān)“平均工資”的統(tǒng)計(jì)問(wèn)題一直備受關(guān)注。社會(huì)上反映最多的，是平均工資與老百姓切身感受不一樣，平均工資未能真實(shí)反映工資差異。比如，某一個(gè)外企的老總或高管工資漲了，員工工資沒(méi)有變甚至還下降一些，但整個(gè)企業(yè)的平均工資會(huì)提高，員工真正拿到手里的工資并沒(méi)上漲。
程子林介紹說(shuō)，平均數(shù)是統(tǒng)計(jì)學(xué)上一個(gè)非常重要的指標(biāo)，也是非常有用的指標(biāo)，在統(tǒng)計(jì)學(xué)里面有一個(gè)基礎(chǔ)地位。比如，一個(gè)總體只有５個(gè)人，要了解他們的工資情況，一個(gè)個(gè)問(wèn)就可以知道最高的多少、最低的多少、中間的多少。但中國(guó)是一個(gè)巨型的總體，如果沒(méi)有平均工資這樣一個(gè)指標(biāo)，就很難找到一個(gè)代表性的東西來(lái)說(shuō)。中國(guó)的某一個(gè)階層、不同的行業(yè)的工資水平是多少，不能拿某幾個(gè)人來(lái)說(shuō)事。某一個(gè)老總年薪６０００多萬(wàn)元，某一個(gè)人月收入幾百元，這都不能客觀反映總體水平。
程子林認(rèn)為，總體水平只能靠平均數(shù)來(lái)反映，盡管平均數(shù)有缺陷，總體里面特別高的那個(gè)水平會(huì)明顯抬高總體平均水平，但統(tǒng)計(jì)學(xué)上有很多處理的辦法。他舉例說(shuō)，５個(gè)人第一個(gè)工資最高，有１００萬(wàn)元，第二個(gè)５０００元，第三個(gè)４０００元，第四個(gè)３０００元，第五個(gè)２０００元，如果加在一起簡(jiǎn)單算，平均２０萬(wàn)元出頭，后四個(gè)人會(huì)不滿意，覺(jué)得自己差特別遠(yuǎn)。把最高值去掉，取“中位數(shù)”可以在某種程度上解決這個(gè)問(wèn)題，比如第三個(gè)人是４０００元，它代表四個(gè)人代表的很好。對(duì)全國(guó)這么大的總體來(lái)說(shuō)，某個(gè)人或者少數(shù)人的單個(gè)水平，即使是特別高的水平對(duì)全國(guó)的影響也微乎其微的，可以忽略不計(jì)。
