新華社北京４月２６日電（新華社記者 王敏）２４日，全國人大常委會表決通過了新修訂的郵政法。“修訂后的郵政法第一次在立法層面明確了郵政普遍服務的制度，將保護用戶的合法權益作為郵政法修訂的主旨之一?！眹亦]政局局長馬軍勝２６日接受新華社記者專訪時說，郵政法的修訂更加突出“以人為本、監(jiān)管為民、提升服務、促進發(fā)展”的理念。
據(jù)了解，長期以來，我國郵政法制建設一直比較滯后。隨著市場經濟體制的逐步確立和郵政體制改革的不斷深入，1986年頒布的《郵政法》，已經不能適應行業(yè)發(fā)展和郵政業(yè)消費者的需要。
“這次修訂，是郵政業(yè)發(fā)展進程中的重要里程碑，具有深遠的意義。條款從44條增加到87條。確立了保障郵政普遍服務的制度體系，用法律的形式固化了郵政體制改革的成果，適應了人民群眾的需求和經濟社會快速發(fā)展的要求?！瘪R軍勝說。
馬軍勝介紹，郵政普遍服務是指按照國家規(guī)定的業(yè)務范圍、服務標準和資費標準，為境內所有用戶持續(xù)提供的郵政服務。郵政普遍服務關到公民通信權利這一基本人權的實現(xiàn)。根據(jù)萬國郵聯(lián)提供的資料，約有113個國家已經確定了在本國全境提供郵政普遍服務的標準，其中有49％的國家在其國內的法令中規(guī)定了郵政普遍服務的概念。世界發(fā)達國家的郵政法，無不把保障和規(guī)范郵政普遍服務作為其核心內容之一。
“誰來承擔提供郵政普遍服務的義務？郵政普遍服務的范圍是什么？如何保障普遍服務有序進行？”馬軍勝說，“修訂后的郵政法從法律層面上解答了這些問題，規(guī)定了郵政普遍服務的實施主體、監(jiān)督管理制度和保障措施?！?/p>
為了確保普遍服務的質量，修訂后的《郵政法》規(guī)定由國務院郵政管理部門會同國務院有關部門制定郵政普遍服務標準，對郵政企業(yè)履行郵政普遍服務的情況進行監(jiān)督，以保障老百姓的合法權益。
記者了解到，此次修訂，在提高服務水平、服務民生方面增加了很多有益百姓的內容?！靶抻喓蟮泥]政法還明確規(guī)定郵政企業(yè)應當在其營業(yè)場所公示或者以其他方式公布其服務種類、營業(yè)時間、資費標準、郵件和匯款的查詢及損失賠償辦法以及用戶對其服務質量的投訴辦法等事項，以接受用戶的監(jiān)督。”馬軍勝說，這強化了企業(yè)的社會責任，督促企業(yè)進一步提升服務質量，提高服務水平，保障消費者的合法權益，體現(xiàn)了“以人為本”的服務宗旨。
據(jù)了解，針對農村和邊遠地區(qū)郵政設施的建設，修訂后的郵政法在第二章郵政設施中，規(guī)定了相應的扶持條款。例如，第八條第二款規(guī)定“地方各級人民政府應當將郵政設施的布局和建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，對提供郵政普遍服務的郵政設施的建設給予支持，重點扶持農村邊遠地區(qū)郵政設施的建設”?！斑@些規(guī)定既有宏觀的要求，又有具體的措施，體現(xiàn)了修法原則明確，易于操作，符合實際的特點，對促進農村和邊遠地區(qū)郵政設施建設必將發(fā)揮重要的作用。”馬軍勝說。
“目前我們正在抓緊制定、完善和郵政法相關配套的《郵政企業(yè)專營條例》、《快遞業(yè)務經營許可管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章，及時出臺《郵政普遍服務標準》，為郵政法的順利實施做好準備。”馬軍勝表示，國家郵政局一方面將強化公共服務和社會管理職能，創(chuàng)造更加有利于發(fā)展的政策環(huán)境，支持企業(yè)做大做強；另一方面要依法行政，加強市場監(jiān)管，切實履行保障用戶合法權益的職責，促進郵政市場的公平競爭，推動全行業(yè)科學發(fā)展和健康發(fā)展。
人大常委會第八次會議閉會 通過修訂后的郵政法
4月24日，十一屆全國人大常委會第八次會議在北京人民大會堂閉會。吳邦國委員長主持會議。 新華社記者 李濤 攝
新華社北京４月２４日電 十一屆全國人大常委會第八次會議在完成各項議程后，２４日上午在人民大會堂閉會。會議經表決，通過了修訂后的郵政法和關于修改全國人大常委會議事規(guī)則的決定，國家主席胡錦濤分別簽署第１２號、第１３號主席令予以公布。 詳細>>>
新聞分析：修訂后的郵政法如何幫助消費者維權？
新華社北京4月26日電（新華社記者 王敏）２４日全國人大常委會表決通過了新修訂的郵政法，第一條開宗明義，將“保護用戶合法權益”作為立法的主旨之一，并將其貫穿始終?？v觀修訂后的郵政法，將如何保護消費者的合法權益呢？
記者了解到，修訂后的郵政法規(guī)范企業(yè)服務質量。其第六條、第十九條、第二十條、第二十一條和第五十九條，分別要求郵政企業(yè)和快遞企業(yè)“應當加強服務質量管理，完善安全保障措施，為用戶迅速、準確、安全、方便的服務”，“應當在其營業(yè)場所公示或者以其他方式公布其服務種類、營業(yè)時間、資費標準、郵件和匯款的查詢及損失賠償辦法以及用戶對其服務質量的投訴辦法”。并對郵政企業(yè)營業(yè)時間和投遞頻次作了專門規(guī)定。 詳細>>>
新聞分析：修訂后的郵政法引領我國快遞市場駛入“快車道”
新華社北京4月26日電（新華社記者 王敏）“快遞是郵政行業(yè)的重要組成部分。修訂后的《郵政法》使快遞企業(yè)依法經營和政府依法監(jiān)管有了明確的法律依據(jù)和保障，對促進我國快遞服務健康發(fā)展將發(fā)揮重要作用?！?6日，國家郵政局局長馬軍勝接受記者采訪時說。
據(jù)了解，快遞目前已經成為我國發(fā)展最快的業(yè)務之一，近幾年來保持了年均２０％以上的增長速度。目前在郵政管理部門登記備案的快遞企業(yè)有5500多家，從業(yè)人員約30萬人，年產值在400億元以上。但國內快遞企業(yè)發(fā)展不平衡，企業(yè)規(guī)模較小，市場秩序不規(guī)范，服務質量參差不齊等現(xiàn)狀，已無法滿足經濟社會和人民群眾的需求。 詳細>>>
