新華社北京３月３０日電（記者 隋笑飛）最高人民檢察院日前印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于２００９年――２０１２年大規(guī)模推進檢察教育培訓工作的實施意見》。意見指出，檢察機關(guān)將組織分級實施、覆蓋全員的大規(guī)模正規(guī)化培訓，為檢察事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的思想政治保證、人才保證和智力支持。
意見規(guī)定，大規(guī)模推進檢察教育培訓工作，要以增強法律監(jiān)督能力為核心，以促進專業(yè)化建設(shè)為方向，以領(lǐng)導骨干和業(yè)務一線檢察官為重點，切實做到按需施教、因人施教、學用一致。經(jīng)過四年努力，全面實現(xiàn)從學歷教育向能力教育的轉(zhuǎn)變，從應急性、臨時性培訓向系統(tǒng)化、規(guī)范化培訓的轉(zhuǎn)變，從一般法律課程、講座向多形式、多層次的崗位培訓的轉(zhuǎn)變。
意見要求，加大政治理論教育培訓力度，堅定做中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者和社會公平正義守護者。把學習中國特色社會主義理論體系作為檢察教育培訓的中心內(nèi)容和首要任務，把社會主義法治理念作為必修內(nèi)容融入各類培訓，把反腐倡廉教育作為各級各類檢察教育培訓的必修課程專門安排，逐步建立起具有檢察特色的廉政教育常態(tài)機制。意見要求，深化正規(guī)化培訓體系建設(shè)，實現(xiàn)崗位培訓的全員覆蓋，切實強化法律監(jiān)督能力建設(shè)。著力強化領(lǐng)導素能培訓，加強領(lǐng)導科學、管理科學等內(nèi)容的培訓學習，提高領(lǐng)導干部領(lǐng)導推動和服務科學發(fā)展、“帶隊伍、促業(yè)務”、做群眾工作和應對突發(fā)公共事件的能力；大力加強任職資格培訓，嚴格實行凡進必訓，規(guī)范晉級培訓，做到非經(jīng)培訓不能上崗任職、不能晉級；全面加強專項業(yè)務培訓，以執(zhí)法業(yè)務骨干為重點，大規(guī)模開展專項業(yè)務培訓，著力加強從事各項檢察工作必需、急需的專門技能培訓，注重培養(yǎng)做群眾工作和處置突發(fā)公共事件的能力；深入推進崗位練兵活動，研究檢察機關(guān)全員崗位練兵與業(yè)務競賽指導性意見，加強對下指導，推動崗位練兵、業(yè)務競賽制度化和長效化。
意見要求，繼續(xù)強化高層次檢察人才培養(yǎng)，加快構(gòu)建檢察人才戰(zhàn)略高地。探索按業(yè)務類別和工作內(nèi)容、工作特點分類培養(yǎng)評審檢察人才，進一步規(guī)范檢察人才選拔評審工作。今后４年，高檢院組織評審２批約１５０名全國檢察業(yè)務專家，使全國檢察業(yè)務專家達到２００名左右，各省級院培養(yǎng)選拔省級檢察業(yè)務專家達到３０至５０名；各市（地區(qū)、自治州、盟）分別培養(yǎng)選拔３０名以上檢察業(yè)務尖子；各基層院培養(yǎng)選拔一批辦案能手。
意見要求，著力加強西部和基層教育培訓，進一步解決檢察教育培訓發(fā)展不平衡問題。支持、幫助培養(yǎng)藏漢、維漢、蒙漢等“雙語”人才３００人。力爭到２０１２年，西部、基層檢察隊伍本科以上學歷人員比例提高１０個百分點。不斷增強西部、基層教育培訓自主發(fā)展能力。意見要求，深入推進檢察教育培訓改革，進一步提高檢察教育培訓質(zhì)量。改革完善培訓教學方式，實現(xiàn)由一般性輪訓為主向?qū)ｎ}培訓為主轉(zhuǎn)變；大力實施網(wǎng)絡(luò)培訓工程，國家檢察官學院組建中國檢察官培訓網(wǎng)，重點為西部、基層檢察人員提供網(wǎng)絡(luò)學習機會；推行檢察官教檢察官制度，省級以上檢察業(yè)務專家應輪流在培訓機構(gòu)從事一定時限專題授課。
意見指出，各級檢察院黨組要深刻認識大規(guī)模推進檢察教育培訓工作的重大意義，切實把教育培訓擺上重要議事日程，科學規(guī)劃統(tǒng)籌，落實工作措施，加強分類指導和督促檢查。
最高人民檢察院政治部負責人解讀
《最高人民檢察院關(guān)于2009年――2012年大規(guī)模推進檢察教育培訓工作的實施意見》
新華社北京３月３０日電（記者 隋笑飛）最高人民檢察院近日印發(fā)了《最高人民檢察院關(guān)于２００９年――２０１２年大規(guī)模推進檢察教育培訓工作的實施意見》（以下簡稱“實施意見”），就今后四年的檢察教育培訓工作作出了新的部署。記者就此采訪最高人民檢察院政治部負責人，請他就“實施意見”作了解讀。
問：“實施意見”是在什么背景下出臺的？
答：當前，檢察事業(yè)發(fā)展面臨著新的機遇和新的挑戰(zhàn)，檢察隊伍的素質(zhì)能力和執(zhí)法水平面臨著新的要求。促進隊伍建設(shè)、提高隊伍素質(zhì)、推動檢察事業(yè)科學發(fā)展，必須大力加強檢察教育培訓工作?！皩嵤┮庖姟笔菫樽龊么笠?guī)模推進檢察教育培訓工作而研究制定的。早在去年８月，高檢院就著手組織起草工作。前后經(jīng)過多次調(diào)研，征求了各地檢察機關(guān)和高檢院各內(nèi)設(shè)機構(gòu)、各直屬事業(yè)單位的意見，并經(jīng)反復修改，最后經(jīng)高檢院黨組研究審定印發(fā)。
問：“實施意見”主要有哪些內(nèi)容？
答：大規(guī)模推進檢察教育培訓工作，有四個基本問題必須加以解決，這就是思想認識問題、目標任務問題、發(fā)展動力問題和組織保障問題。“實施意見”就是集中圍繞這四個問題研究制定的：一是大規(guī)模推進檢察教育培訓工作首先需要解決好思想認識問題。二是大規(guī)模推進檢察教育培訓工作必須明確目標任務。三是大規(guī)模推進檢察教育培訓工作必須以改革創(chuàng)新作為內(nèi)在動力。四是大規(guī)模推進檢察教育培訓工作離不開堅強有力的組織領(lǐng)導與保障。
問：怎樣保證大規(guī)模推進檢察教育培訓工作的質(zhì)量？
答：“實施意見”提出要堅持質(zhì)量為先、規(guī)模與效益并重，不斷增強培訓的針對性、實效性和吸引力，并把改革創(chuàng)新同時作為大規(guī)模檢察教育培訓工作的發(fā)展動力和提高教育培訓質(zhì)量、優(yōu)化教育培訓實效的關(guān)鍵單獨加以規(guī)定。特別是針對實踐中存在的培訓內(nèi)容、培訓方式與教學方法以及課程與教材資料體系、師資水平等基礎(chǔ)保障和機制制度保障不能完全滿足檢察人員培訓需求的實際，提出了一系列改革措施。比如，要求開發(fā)形成由政治教育、專業(yè)理論、業(yè)務能力和綜合素養(yǎng)等構(gòu)成的檢察教育培訓內(nèi)容模塊；根據(jù)培訓需求設(shè)置各類培訓和具體班次的教學內(nèi)容；加強和規(guī)范培訓課程、教材資料建設(shè)，完善課程與教材資料體系；強調(diào)教學相長、學學相長，要求強化實踐性教學環(huán)節(jié)、推行案例教學法，開發(fā)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)培訓課程課件、建立遠程教學資源庫；提出研究推動檢察教官制度建設(shè)、推行檢察官教檢察官制度、評選檢察教育名師、強化教師培訓培養(yǎng)；提出要加強和規(guī)范培訓基地的建設(shè)、實用和管理及其檢查考核評估，把教育培訓經(jīng)費列入檢察經(jīng)費總體預算并逐步建立計劃內(nèi)培訓由財政分級解決培訓經(jīng)費的保障機制；要求推行教育培訓項目管理、探索組織培訓與干部自主選學相結(jié)合、實行教育培訓質(zhì)量評估和培訓學習學分與檔案管理等具體制度，并明確要求把干部教育培訓情況作為干部選拔任用的重要依據(jù)等。
問：高檢院曾經(jīng)于２００６年頒布實施《“十一五”期間全國檢察干部教育培訓規(guī)劃》，如何處理落實這個規(guī)劃與貫徹“實施意見”的關(guān)系？
答：“十一五”檢察教育培訓規(guī)劃現(xiàn)在正在執(zhí)行當中，“實施意見”的出臺、實施，在時間上、工作任務上與“十一五”檢察教育培訓規(guī)劃會產(chǎn)生一些交叉，但二者并不矛盾。關(guān)于落實“十一五”檢察教育培訓規(guī)劃與貫徹“實施意見”的關(guān)系，高檢院已經(jīng)給予了充分考慮和認真研究，并在“實施意見”中提出了專門要求。基本要求就是，各級檢察機關(guān)要把“十一五”檢察教育培訓規(guī)劃今、明兩年的任務納入今后四年貫徹執(zhí)行“實施意見”的總體安排中，體現(xiàn)在本地區(qū)大規(guī)模推進檢察教育培訓工作的實施方案或工作計劃里，使二者緊密結(jié)合起來，協(xié)調(diào)開展工作，全面完成任務。
