新華社上海３月２８日電（記者張良、馮源）長(zhǎng)三角環(huán)境保護(hù)一體化進(jìn)程進(jìn)一步加快。記者從長(zhǎng)江三角洲城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第九次會(huì)議上獲悉，針對(duì)長(zhǎng)三角流域跨界水體污染問(wèn)題，長(zhǎng)三角各省市積極加強(qiáng)環(huán)保聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)，形成了長(zhǎng)三角跨界水體生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制總體框架。
長(zhǎng)三角地區(qū)水資源總量豐富，但水環(huán)境污染問(wèn)題突出，出現(xiàn)了“水質(zhì)性缺水”局面。近年來(lái)，長(zhǎng)三角各地加大了污染防治力度，全力推進(jìn)水環(huán)境綜合整治，水環(huán)境質(zhì)量局部得到改善，但總體不容樂(lè)觀。
據(jù)了解，此次研究形成的長(zhǎng)三角流域跨界水體生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，是在建立行政區(qū)交界斷面水質(zhì)目標(biāo)雙向考核制度的基礎(chǔ)上，通過(guò)確定雙方責(zé)任、制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、核算補(bǔ)償金額等方式，形成的一種污染賠償或者受益補(bǔ)償?shù)闹贫取?/p>
根據(jù)補(bǔ)償機(jī)制總體框架，機(jī)制實(shí)施范圍包括長(zhǎng)三角所屬１６個(gè)城市，擬選擇跨省界河道開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)。長(zhǎng)三角流域跨界水體的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，采取受益補(bǔ)償與污染賠償相結(jié)合的補(bǔ)償方式。一般情況下，當(dāng)上游地區(qū)出境水質(zhì)優(yōu)于控制目標(biāo)時(shí)，下游地區(qū)應(yīng)對(duì)上游地區(qū)實(shí)施補(bǔ)償；當(dāng)上游地區(qū)出境水質(zhì)劣于控制目標(biāo)時(shí)，上游地區(qū)應(yīng)對(duì)下游地區(qū)實(shí)施賠償。補(bǔ)償?shù)男问街饕琴Y金補(bǔ)償，同時(shí)也鼓勵(lì)上下游各方通過(guò)協(xié)商，采用政策補(bǔ)償、項(xiàng)目補(bǔ)償、智力補(bǔ)償?shù)刃问絹?lái)代替。
與此同時(shí)，長(zhǎng)三角地區(qū)還將建立長(zhǎng)三角流域跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)考核制度、長(zhǎng)三角流域跨界斷面水質(zhì)聯(lián)合在線監(jiān)測(cè)制度、長(zhǎng)三角流域跨界水體聯(lián)合治理制度，并建立起長(zhǎng)三角流域跨界水體生態(tài)補(bǔ)償糾紛仲裁、水體污染預(yù)警應(yīng)急等配套制度。
長(zhǎng)三角交通“一卡通”穩(wěn)步推進(jìn)
新華社上海３月２８日電（記者張良、陶維洲） 記者從長(zhǎng)江三角洲城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第九次會(huì)議上獲悉，長(zhǎng)三角區(qū)域交通“一卡通”合作已在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交換清算平臺(tái)和系統(tǒng)建設(shè)方案等多個(gè)方面作了準(zhǔn)備，將以２０１０年上海世博會(huì)為契機(jī)，推進(jìn)“一卡通”在區(qū)域內(nèi)的全面通行。
據(jù)長(zhǎng)三角區(qū)域交通“一卡通”專題小組人士介紹，在分析比較國(guó)內(nèi)外交通“一卡通”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，目前長(zhǎng)三角地區(qū)提出了“發(fā)行新卡、改造機(jī)具、兼容老卡和新卡”的實(shí)施方案。各地發(fā)行的交通卡維持現(xiàn)狀不變，各個(gè)城市保留自己的交通卡的管理政策，同時(shí)發(fā)行一種符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)的“長(zhǎng)三角交通卡”，各城市改造各自的讀寫機(jī)具，使本地的讀寫機(jī)具既能“讀”出原來(lái)的老卡，又能讀出新卡。新型的符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)范的CPU卡——“長(zhǎng)三角交通卡”，既能在各城市內(nèi)原有交通卡的范圍內(nèi)使用，又可在長(zhǎng)三角其他城市內(nèi)使用。
長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)辦公室人士說(shuō)，長(zhǎng)三角“一卡通”已經(jīng)開(kāi)始起步。下一步，有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制為保障，有各城市交通和建設(shè)主管部門的大力支持和合作，長(zhǎng)三角區(qū)域“一卡通”將穩(wěn)步推進(jìn)。
