新華社南昌3月8日電(記者郭遠明)為深化財政體制改革,促使財力分配進一步向縣一級傾斜,今年江西 “省直管縣” 財政體制改革試點范圍進一步擴大,全?。福皞€縣(市)全部實行“省直管縣”財政體制。
江西省財政廳介紹,今年江西“省直管縣”的財政體制改革新增進賢、分宜、泰和、大余等21個試點縣(市)。至此,江西全省所有的縣(市)均已實行“省直管縣”的財政體制。
為緩解縣市財政困難狀況,縮小地區(qū)間財力差異,實現(xiàn)地區(qū)間基本公共服務能力均等化,促進縣鄉(xiāng)財政良性運行和可持續(xù)發(fā)展,2005年江西省選擇21個扶貧開發(fā)重點縣進行財政“省直管縣”改革試點;2007年,江西的改革試點范圍擴大,將38個轉(zhuǎn)移支付縣(市)納入改革試點范圍,以加大對縣一級財力性補助,財力分配進一步向縣一級傾斜。
據(jù)了解,在“市管縣”的財政體制下,縣級地區(qū)容易“營養(yǎng)不良”,地級市的工作重心一般都放在城區(qū)而不是農(nóng)村,市級財政側(cè)重于市區(qū)的發(fā)展,在經(jīng)濟利益上可能出現(xiàn)“市縣爭利”?!笆≈惫芸h”的財政體制賦予縣級政府行使地級市的經(jīng)濟社會管理權(quán)限,以優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、減少行政層級、增強縣域經(jīng)濟實力。
實行財政直管后,江西各地縣級財政整體狀況有所好轉(zhuǎn),提高了財政保障能力,公共財政的覆蓋范圍進一步擴大,基層各項民生政策的實施得到了保障。