我們黨的思想路線是一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。對于寧夏這樣一個欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，堅持黨的思想路線，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須弘揚求真務(wù)實精神，繼續(xù)解放思想，積極探索，大膽試驗，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，努力走出一條符合本地實際的科學(xué)發(fā)展之路。
始終堅持以解放思想為先導(dǎo)
解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。回顧改革開放30年的歷程，我們在實踐上的每一個重大進(jìn)步、在理論上的每一個重大突破、在發(fā)展上的每一個重大跨越，都離不開解放思想。思想解放了，觀念更新了，思路就寬了，出路就多了。對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，許多看似制約發(fā)展的不利因素，如果在解放思想的基礎(chǔ)上換個角度、換種思路來認(rèn)識，就有可能轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的積極因素。比如，干旱少雨是寧夏干旱帶和南部山區(qū)發(fā)展的最大制約因素，但我們通過解放思想、更新觀念，實現(xiàn)了劣勢向優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化：充分利用光照足、晝夜溫差大、病蟲害少的特點，大力發(fā)展各類設(shè)施農(nóng)業(yè)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，不僅取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，而且促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
近些年來，寧夏遵循黨的思想路線，把繼續(xù)解放思想作為推動科學(xué)發(fā)展的先導(dǎo)，提出“跳出寧夏看寧夏”，引導(dǎo)廣大干部群眾把寧夏放在西部、全國乃至世界的大格局中審視，在解放思想中統(tǒng)一思想，在開闊眼界中拓寬思路，在改革創(chuàng)新中破解難題，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，樹立大市場、大開放的觀念，樹立高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、創(chuàng)大業(yè)的觀念，樹立良好發(fā)展環(huán)境就是競爭力、就是生產(chǎn)力的觀念，樹立依法治區(qū)、依法行政的觀念，努力以思想的新解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的新發(fā)展。通過這些舉措，促使各級干部想大事、議大事、謀大事、干大事，促使各族群眾謀發(fā)展、創(chuàng)新路、爭致富、奔小康，全區(qū)上下形成了加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍。
始終堅持抓好發(fā)展這個第一要務(wù)不放松
胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，具有決定性意義?！蔽覈蕴幱诓㈤L期處于社會主義初級階段，社會的主要矛盾是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。只有加快發(fā)展，努力創(chuàng)造更多的社會財富，才能使國家整體實力不斷增強(qiáng)、人民群眾生活水平不斷提高，為全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，發(fā)展相對落后是最大的實際。加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，盡快改變落后面貌，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)各族人民的迫切愿望和根本利益。寧夏人口較少，擁有一定的資源優(yōu)勢，只要立足區(qū)情、求真務(wù)實，奮力追趕、加快發(fā)展，就一定能夠不斷壯大綜合實力、實現(xiàn)新的跨越，并為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。近些年來，寧夏深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略等重大機(jī)遇，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，不斷深化對區(qū)情的認(rèn)識，緊緊抓住發(fā)展不放松，堅持不懈地打基礎(chǔ)、增后勁、促發(fā)展，著力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深入實施工業(yè)強(qiáng)區(qū)、中心城市帶動、科教興寧、人才強(qiáng)區(qū)和項目帶動戰(zhàn)略，全力建設(shè)寧東能源化工基地和新材料基地，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷加強(qiáng)能源、水利、交通、通訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施和重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，切實改善生態(tài)環(huán)境，不斷深化改革、擴(kuò)大開放，各項事業(yè)順利推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開始步入又好又快發(fā)展的軌道。然而，我們也清醒地認(rèn)識到，寧夏的發(fā)展仍處在較低層次，欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情沒有改變，今后發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨。因此，全區(qū)上下必須始終牢記發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
始終堅持改革開放不動搖
黨的十一屆三中全會以來30年的偉大歷程和偉大成就深刻昭示我們：改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。
改革開放是欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。近些年來，寧夏堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅定不移地抓改革、促開放，在一些重要領(lǐng)域取得了突破，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力。不斷深化國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)管理體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。不斷深化行政管理體制改革，調(diào)整部分市縣行政區(qū)劃，使之更有利于推動科學(xué)發(fā)展。不斷深化地方金融改革，防范金融風(fēng)險。在糧食流通體制改革、“少生快富”、涉農(nóng)補貼“一卡通”、水權(quán)轉(zhuǎn)換、編制實名制、醫(yī)藥招標(biāo)“三統(tǒng)一”、防沙治沙、化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)和縣鄉(xiāng)村義務(wù)教育債務(wù)、農(nóng)村信息化、科技特派員創(chuàng)業(yè)行動等方面，勇于探索、大膽創(chuàng)新，有的工作走在了全國前列。同時，大力實施互利共贏戰(zhàn)略，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，主動承接國際和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與兄弟省市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，加強(qiáng)與國家大企業(yè)的合作，初步形成了面向全國、面向國際的開放新格局。在新的發(fā)展階段，寧夏要走出一條符合實際、富有特色的科學(xué)發(fā)展之路，就必須把改革創(chuàng)新精神貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面和各個環(huán)節(jié)，毫不動搖地堅持改革方向，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，全面提高開放水平，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
始終堅持促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定相結(jié)合
把促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定結(jié)合起來，堅持改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度的統(tǒng)一，確保社會安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定，這是改革開放30年來的寶貴經(jīng)驗。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)；沒有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會失去。穩(wěn)定對欠發(fā)達(dá)的民族地區(qū)而言，更具有特殊意義。
寧夏作為一個少數(shù)民族地區(qū)，保持社會和諧穩(wěn)定，鞏固各民族的大團(tuán)結(jié)，不僅是全區(qū)各族人民的根本利益所在，而且是對全國社會主義和諧社會建設(shè)的貢獻(xiàn)。近些年來，寧夏始終堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，堅決貫徹黨的民族宗教政策，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義新型民族關(guān)系，保持了社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。在新的發(fā)展階段，寧夏要認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略部署，從欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民族地區(qū)的實際出發(fā)，更加注重維護(hù)社會穩(wěn)定，更加注重民族團(tuán)結(jié)和宗教工作，更加注重社會公平，加快建設(shè)和諧寧夏步伐。妥善解決人民內(nèi)部矛盾，正確處理涉及群眾切身利益的問題，多用說服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)的方法做好群眾工作，善于用民主的方式和辦法解決各種社會矛盾，努力把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動，進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理和社會治安防控體系建設(shè)，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，提高應(yīng)急處置突發(fā)事件的能力，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。加強(qiáng)社會管理，不斷完善社會管理政策法規(guī)體系和社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，推進(jìn)社會管理的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。大力發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，認(rèn)真貫徹“三個離不開”的方針，以各民族的團(tuán)結(jié)與和諧促進(jìn)整個社會的穩(wěn)定與發(fā)展。依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，團(tuán)結(jié)廣大信教群眾共同投身于和諧社會建設(shè)。堅持以人為本，鼓勵競爭、提高效率，促進(jìn)公平與正義，提倡諒解與寬容，進(jìn)一步激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，在全社會形成支持干事業(yè)、鼓勵干事業(yè)、保護(hù)干事業(yè)的氛圍。
始終堅持人民利益高于一切
我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們一切工作的根本目的。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，必須牢牢把握以人為本這個核心，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
這些年來，寧夏始終堅持人民利益高于一切，把為各族人民謀利益作為神圣職責(zé)和崇高使命，著力保障和改善民生，積極擴(kuò)大就業(yè)，加強(qiáng)社會保障，推進(jìn)扶貧開發(fā)，大力發(fā)展科技、教育、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)，加快建設(shè)幸福寧夏、文明寧夏、法治寧夏、平安寧夏，努力讓全區(qū)各族人民共享改革發(fā)展成果。實踐證明，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，是民族地區(qū)推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要保證，是實現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的基本前提。我們也清醒地認(rèn)識到，一些涉及人民群眾切身利益的突出問題還沒有得到根本解決，人民群眾還有許多不滿意的地方；同時，隨著改革的不斷深化，新的矛盾和問題還會不斷產(chǎn)生。因此，必須始終堅持人民利益高于一切，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項方針政策的出發(fā)點和落腳點，做到在任何時候任何情況下都與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，充分發(fā)揮廣大群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力形成推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的強(qiáng)大合力，通過改革發(fā)展為人民群眾造福，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。 （作者：寧夏回族自治區(qū)黨委書記 陳建國）
