新華社上海２月２０日電（記者 高路）上海市人力資源和社會保障局副局長、新聞發(fā)言人鮑淡如２０日在“２００９上海民生訪談”活動上表示，上海將逐步打破“戶籍壁壘”，吸納外來人員參加上海的城鎮(zhèn)社會保險。
目前在上海，簡稱“城保”的城鎮(zhèn)社會保險只允許上海戶籍勞動者參加。而同在一座城市工作、勞動的郊區(qū)縣或外省市人員，可能因戶籍、身份不同，而需要參加“鎮(zhèn)?！薄熬C?！薄稗r(nóng)保”等待遇相對“城?！陛^低的社會保險。
“過去‘城?！T檻卡得很嚴(yán)，戶籍是主要標(biāo)準(zhǔn)。從目前發(fā)展來看，連戶籍都可以‘輪候’了，同等的社保待遇還不讓參加，這是不合適的?！滨U淡如說，社會保險要以人為本，“制度要隨人來動”，為此，上海正逐步打破地區(qū)界限壁壘以擴大“城?！备采w面，逐步吸納非上海戶籍人員參加上海城保，做到“應(yīng)保盡?！?，讓社會發(fā)展的成果惠及更多人。
據(jù)介紹，上海擴大“城?！备采w面下一步將針對三部分人群：一是外省市城鎮(zhèn)戶籍人員到上海投身創(chuàng)業(yè)或就業(yè)者，上海將打開大門歡迎他們加入；二是在上海工作的外國人及港澳臺人員，過去他們沒有參加社保，看病要靠商業(yè)保險；三是一些非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)民如果到了參加“城?！眴挝粊砉ぷ?，符合條件且愿意參加“城保”的，上海也不再設(shè)門檻。
鮑淡如說，目前國家正在研究出臺農(nóng)民工的養(yǎng)老保險辦法和全國省際間參保人員轉(zhuǎn)移接續(xù)的辦法，上海也提出了到２０１０年擴大社會保障覆蓋范圍的規(guī)劃內(nèi)容，在上述兩大背景下，上海自１９９３年實行至今的“城?！敝贫冗€需不斷完善。
