新華社貴陽２月１７日電（記者 周之江）近年來，貴州省加大工作力度，推動(dòng)文化體制改革邁出新步伐，涌現(xiàn)出不少亮點(diǎn)，如貴州省廣電網(wǎng)絡(luò)公司創(chuàng)新發(fā)展模式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，貴州京劇院整合劇團(tuán)資源推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，貴州日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)組建發(fā)行公司、打造覆蓋全省的發(fā)行物流配送網(wǎng)絡(luò)等。
“勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，是貴州文化體制改革能夠有所突破、不斷深化的關(guān)鍵所在。”貴州省委宣傳部文改辦主任袁華這樣評價(jià)。
因地制宜整合重組廣電網(wǎng)絡(luò)
貴州省采取“先整合運(yùn)營，再資產(chǎn)重組”的廣電有線網(wǎng)絡(luò)整合模式，在改革過程中逐步解決相對棘手的人事、利益分配等問題，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，快速推進(jìn)整合，為破解西部地區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)整合難題提供了有益的借鑒。
２００６年，貴州省廣電系統(tǒng)共有８９家廣電網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)、２２個(gè)企業(yè)網(wǎng)，全部收入為３．１億元。
“上百個(gè)相互獨(dú)立、各自為政的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營實(shí)體，爭奪并不多的公共服務(wù)收費(fèi)份額，肯定不利于科學(xué)發(fā)展。”貴州省網(wǎng)絡(luò)公司總經(jīng)理劉文嵐說。
貴州省廣電局局長李新民說，“先資產(chǎn)重組、再整合運(yùn)營”的常規(guī)整合模式很容易引起抵觸，“反復(fù)斟酌后，我們決定采取‘先整合運(yùn)營、再資產(chǎn)重組’的倒裝模式”。
按照這一思路，整合工作得以順利推行。２００８年３月，貴州省廣電系統(tǒng)內(nèi)８４個(gè)有線網(wǎng)絡(luò)的８９家股東合資成立了貴州省廣電信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司，各地網(wǎng)絡(luò)公司成為省公司一級法人治理結(jié)構(gòu)下的分公司。今年３月，將完成資產(chǎn)審計(jì)評估和重組工作。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，２００８年，貴州省網(wǎng)絡(luò)公司僅收視費(fèi)一項(xiàng)就達(dá)到了５．６億元，而在此前，收視費(fèi)連續(xù)多年徘徊在３．１億元左右，難以突破。與此同時(shí)，貴州省廣電網(wǎng)絡(luò)公司成立后，作為統(tǒng)一的融資主體，目前已獲得７億余元銀行貸款。２００８年超額完成５０萬戶的整體轉(zhuǎn)換任務(wù)，新增用戶達(dá)６５萬戶。
整合省、市資源，組建貴州京劇院
２００８年１２月２６日，在整合貴州省京劇團(tuán)和貴陽市京劇團(tuán)基礎(chǔ)上組建的貴州京劇院正式掛牌成立。
貴州省京劇團(tuán)和貴陽市京劇團(tuán)同在一個(gè)城市，同屬一個(gè)品種，存在著資源分散、硬件缺乏、領(lǐng)軍人才和后備力量嚴(yán)重不足、劇目創(chuàng)新能力不強(qiáng)等實(shí)際問題和困難，嚴(yán)重影響和制約了貴州省京劇藝術(shù)文化事業(yè)的發(fā)展。
“整合省、市資源，組建貴州京劇院，不僅是兩團(tuán)擺脫生存發(fā)展危機(jī)的唯一選擇，也是保留事業(yè)體制院團(tuán)調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)發(fā)展活力的客觀要求?！痹A說。
貴州京劇院掛牌成立后，進(jìn)一步深化內(nèi)部制度改革的方案目前正在制定之中。
組建發(fā)行公司，探索黨報(bào)發(fā)行體制改革新路子
２００８年１２月２６日，貴州日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)發(fā)行中心正式剝離轉(zhuǎn)制，成立貴州金黔報(bào)業(yè)發(fā)行物流有限責(zé)任公司。
金黔報(bào)業(yè)發(fā)行公司是以貴州日報(bào)發(fā)行中心整體轉(zhuǎn)制為主體，并在整合貴州新宇即時(shí)送文化傳播有限責(zé)任公司基礎(chǔ)上組建的。
貴州金黔報(bào)業(yè)發(fā)行物流有限責(zé)任公司總經(jīng)理鄧國超說，發(fā)行是一個(gè)薄利行業(yè)，每份報(bào)紙投遞或銷售僅能創(chuàng)造極少的收益。同時(shí)，發(fā)行業(yè)又是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，需要投入大量人手。
“但是，發(fā)行操作的勞動(dòng)時(shí)間主要集中在早晨，閑暇時(shí)間較多?！编噰f，“此外，我們還擁有全城覆蓋網(wǎng)絡(luò)、面對面接觸客戶等優(yōu)勢，這就為開展多種經(jīng)營提供了條件?！?/p>
針對這種情況，新組建的金黔報(bào)業(yè)發(fā)行公司提出，將立足原有全省自辦發(fā)行網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，努力建設(shè)全省統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的發(fā)行物流配送網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建專業(yè)優(yōu)質(zhì)的上門發(fā)行配送隊(duì)伍和網(wǎng)上物流服務(wù)商，打造立足貴州、輻射全國的精細(xì)化物流服務(wù)體系，發(fā)展現(xiàn)代物流領(lǐng)先品牌。
