新華社北京２月１６日電（記者姚潤(rùn)豐）水利部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，始終堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，把解決涉及民生的水利問(wèn)題放在突出位置，在抗擊當(dāng)前特大干旱中，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)抗旱，著力推進(jìn)抗旱工作“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，將其作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的重要措施，確保城鄉(xiāng)居民生活用水，努力擴(kuò)大灌溉面積，千方百計(jì)減輕干旱影響和損失，讓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
去年入冬以來(lái)，我國(guó)大部分地區(qū)雨雪嚴(yán)重偏少、北方地區(qū)主要江河來(lái)水持續(xù)偏枯、水利工程蓄水明顯不足、部分冬麥區(qū)發(fā)生嚴(yán)重冬旱。在黨中央、國(guó)務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下，水利部著力推進(jìn)由被動(dòng)抗旱向主動(dòng)抗旱轉(zhuǎn)變，密切關(guān)注旱情變化，科學(xué)研判抗旱形勢(shì)，超前提出應(yīng)對(duì)措施：從去年底開(kāi)始已向旱區(qū)各省及有關(guān)流域機(jī)構(gòu)發(fā)出５個(gè)有關(guān)做好抗旱工作的緊急通知，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行全面部署。并根據(jù)旱情變化，先后適時(shí)啟動(dòng)國(guó)家抗旱Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和最高級(jí)別的Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。及時(shí)向河南、江蘇、河北、山東、安徽、陜西、山西、甘肅８省旱區(qū)派出６個(gè)抗旱工作組和８?jìng)€(gè)抗旱專家組，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)地方做好抗旱工作。此外，在春節(jié)前后兩次協(xié)商財(cái)政部分別下達(dá)１億元和２．５億元中央特大抗旱補(bǔ)助費(fèi)，支持重旱區(qū)開(kāi)展抗旱工作。
在牢牢掌握抗旱救災(zāi)主動(dòng)權(quán)的同時(shí)，面對(duì)嚴(yán)重干旱，水利部還著力推進(jìn)由單一農(nóng)業(yè)抗旱向生活、生產(chǎn)和生態(tài)全面抗旱轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，始終把確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全放在首位，千方百計(jì)增加抗旱水源，切實(shí)保障群眾生活用水，努力擴(kuò)大灌溉面積。一是整合各種水源，合理配置用水。優(yōu)先用好水庫(kù)、江河、湖泊等地表水，合理開(kāi)采地下水，積極推廣使用再生水和其他非傳統(tǒng)水源。二是加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程作用。截至２月１５日，黃河防總調(diào)度黃河小浪底和萬(wàn)家寨水庫(kù)，加大下泄流量，其中小浪底水庫(kù)累計(jì)下泄１９．４３億立方米，沿黃河南、山東兩省累計(jì)從黃河引水１０．１億立方米，灌溉農(nóng)田１１０９萬(wàn)畝；江蘇省調(diào)度湖庫(kù)水源３１．８億立方米，引江水量１４．５７億立方米，累計(jì)灌溉農(nóng)田１４０９萬(wàn)畝次。三是采取打井、拉水、送水等應(yīng)急措施，解決臨時(shí)用水困難。四是發(fā)揮水利抗旱服務(wù)組織作用，深入田間地頭，推廣噴、滴、灌節(jié)水新技術(shù)，指導(dǎo)群眾科學(xué)灌溉、節(jié)水灌溉，提高用水效率和效益。
通過(guò)采取多種措施，抗旱效果明顯。截至２月１５日，全國(guó)作物受旱面積１．０４億畝，比２月７日高峰時(shí)１．６１億畝減少５０００萬(wàn)畝，北方冬麥區(qū)８省累計(jì)完成抗旱澆灌面積１．９４億畝次，臨時(shí)解決了１７６萬(wàn)人、５４萬(wàn)頭大牲畜的因旱飲水困難。
針對(duì)我國(guó)旱災(zāi)頻繁發(fā)生、抗旱能力依然不足的實(shí)際，水利部還抓住當(dāng)前國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需、加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快灌區(qū)節(jié)水和泵站技術(shù)改造，加快飲水安全工程、控制性水源工程和抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，加大病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固力度，完善應(yīng)對(duì)干旱的工程措施。此外，以２月１１日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)抗旱條例（草案）》為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善抗旱法規(guī)體系。第三，加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)和設(shè)施建設(shè)，盡快建立旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警分析評(píng)估決策支持體系，及時(shí)掌握旱情的發(fā)展變化情況，以便及早采取應(yīng)對(duì)措施。第四，加強(qiáng)水資源的配置、節(jié)約和保護(hù)，完善以總量控制和定額管理為核心的節(jié)水型社會(huì)制度體系，全面提高水資源的利用效率和效益，從根本上解決我國(guó)水資源短缺問(wèn)題。通過(guò)不斷提高抗旱能力，為農(nóng)業(yè)豐收、經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的水利支撐和保障。
