新華社杭州２月７日電（記者岳德亮）杭州市政府日前公布實(shí)施《杭州市人民政府開(kāi)放式?jīng)Q策程序規(guī)定》，明確提出要對(duì)市政府的擬提交市人代會(huì)審議的政府工作報(bào)告等重大行政事項(xiàng)實(shí)行開(kāi)放式?jīng)Q策，確保市政府決策基礎(chǔ)的廣泛性、民意表達(dá)的直接性、決策民主的有序性。
開(kāi)放式?jīng)Q策是政府工作在決策層面的一種嘗試，使得人民群眾有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使政府減少失誤，多受監(jiān)督，從而避免權(quán)力尋租、政績(jī)工程、面子工程、拍腦袋決策的發(fā)生。
根據(jù)杭州市政府的規(guī)定，實(shí)施開(kāi)放式?jīng)Q策的事項(xiàng)涉及城市總體規(guī)劃、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，重要的地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案，事關(guān)群眾切身利益的重要改革方案與公共政策，群眾日常辦事服務(wù)和社會(huì)公共服務(wù)事項(xiàng)等的重大調(diào)整等。
杭州市政府提出，決策事項(xiàng)承辦單位在將決策事項(xiàng)提交市政府審議前一般要按下列規(guī)定事先征求意見(jiàn)，未經(jīng)充分協(xié)商的事項(xiàng)不得提交市政府決策。涉及群眾利益的重大事項(xiàng)，要進(jìn)行社會(huì)公示征求意見(jiàn)。而且，決策事項(xiàng)承辦單位要在方案起草的各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真收集、梳理各方面意見(jiàn)和建議，及時(shí)修改完善決策方案草案。決策方案草案在提請(qǐng)市政府決策時(shí)，須同時(shí)提交包含有關(guān)征求意見(jiàn)范圍、主要意見(jiàn)歸類和采納情況等內(nèi)容的起草說(shuō)明。
杭州市政府指出，普通市民可選擇以下方式參與市政府常務(wù)會(huì)議：通過(guò)自愿報(bào)名，申請(qǐng)參加互聯(lián)網(wǎng)視頻連線發(fā)言或列席會(huì)議；通過(guò)“中國(guó)杭州”政府門戶網(wǎng)站等收看會(huì)議實(shí)況直播；通過(guò)“中國(guó)杭州”政府門戶網(wǎng)站等在直播論壇上發(fā)表意見(jiàn)和建議。
據(jù)了解，今后除依法不得公開(kāi)或公開(kāi)后不利于決策實(shí)施和社會(huì)穩(wěn)定的決策事項(xiàng)外，杭州市政府常務(wù)會(huì)議都將通過(guò)“中國(guó)杭州”政府門戶網(wǎng)站、杭州網(wǎng)和杭州華數(shù)數(shù)字電視等進(jìn)行全程直播，并與市民代表通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)視頻連線開(kāi)展互動(dòng)。
