新華社上海１月１５日電（記者劉丹、楊金志）“支持企業(yè)健康發(fā)展，關(guān)鍵要把優(yōu)惠政策落實(shí)好。優(yōu)惠政策要看得見更要摸得著，防止中看不中用?！鄙虾Ｊ惺虚L(zhǎng)韓正１５日在上海市十三屆人大二次會(huì)議補(bǔ)充發(fā)言時(shí)，針對(duì)上海應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)影響采取的諸多優(yōu)惠政策的落實(shí)問題提出上述要求。
韓正表示，目前，上海針對(duì)金融危機(jī)影響出臺(tái)了系列優(yōu)惠政策，總的來說落實(shí)較好，但有的仍不夠理想，要加強(qiáng)評(píng)估和研究。他舉了一個(gè)例子：為解決小企業(yè)融資難問題，上海分批建立多家小額貸款公司，為中小企業(yè)提供小額貸款解決資金短缺、融資難問題，但有些中小企業(yè)反映小額貸款公司利率較高，周期較長(zhǎng)，帶動(dòng)作用不是很大?！昂谜哧P(guān)鍵要落地，各級(jí)政府都要思考如何讓好政策更好地起到作用。”韓正說。
受國際金融危機(jī)影響，２００８年是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分困難的一年。上海堅(jiān)決按照中央宏觀調(diào)控決策部署，圍繞形勢(shì)變化抓應(yīng)對(duì)，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。２００８年，上海市生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)比上年增長(zhǎng)１０％，地方財(cái)政收入比上年增長(zhǎng)１３．３％；２００９年，上海市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)為９％、上海地方財(cái)政收入增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)為６％。
韓正：上海保增長(zhǎng)有“六大抓手”
新華社上海１月１５日電（記者楊金志、仇逸）上海市市長(zhǎng)韓正１５日表示，為了確保上海經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，上海確立了２００９年重點(diǎn)要抓的六項(xiàng)工作，涵蓋重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展、高科技成果產(chǎn)業(yè)化等方面。
第一是抓重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，在調(diào)整中形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)是推進(jìn)國際金融中心、國際航運(yùn)中心建設(shè)。韓正說，國際金融中心建設(shè)方面，上海要以市場(chǎng)建設(shè)為核心，開展金融創(chuàng)新先行先試、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。國際航運(yùn)中心建設(shè)，要圍繞完善集疏運(yùn)體系、發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系。
第二是抓高科技成果的產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用，促進(jìn)自主創(chuàng)新。韓正說，上海要積極承接實(shí)施重大科研項(xiàng)目，特別是大飛機(jī)、極大規(guī)模集成電路等國家重大專項(xiàng)。同時(shí)，上海將在最近出臺(tái)改善科技人才環(huán)境的政策性文件，包括居住證、戶籍的銜接辦法，住房獎(jiǎng)勵(lì)、醫(yī)療和子女就學(xué)等政策，以及提高科研經(jīng)費(fèi)用于科技人員獎(jiǎng)勵(lì)的比重。
第三是抓郊區(qū)農(nóng)村的發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。韓正說，上海將形成“一主多輔”的大格局，除了中心城區(qū)這個(gè)“１”之外，還要在郊區(qū)建設(shè)９個(gè)新城，每個(gè)新城容納的人口在５０萬到８０萬之間。郊區(qū)發(fā)展的另一塊是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，包括河流整治、污水治理、村鎮(zhèn)道路建設(shè)等。
第四是抓重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。韓正說，上海要做到“兩個(gè)提前”：一，全面加快實(shí)施“十一五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目，已經(jīng)確定的項(xiàng)目提前完成；二，“十二五”規(guī)劃準(zhǔn)備開通的一些項(xiàng)目，符合條件的要提前開工。
第五是抓擴(kuò)大消費(fèi)。上海要結(jié)合國家出臺(tái)的一系列政策，引導(dǎo)和促進(jìn)居民擴(kuò)大消費(fèi)，包括進(jìn)一步加快商貿(mào)中心發(fā)展、擴(kuò)大住房消費(fèi)等。
第六是抓支持企業(yè)健康發(fā)展。韓正說，關(guān)鍵是把政策落實(shí)好，防止優(yōu)惠政策好看不好用，見得到、摸不著。同時(shí)，在去年取消１４８項(xiàng)行政收費(fèi)的基礎(chǔ)上，今年上海將全面檢查落實(shí)情況，并進(jìn)一步出臺(tái)減少收費(fèi)的措施。
