六項(xiàng)措施力促郵政行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展
——國(guó)家郵政局結(jié)合工作實(shí)際深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
新華社北京１２月２９日電（記者王敏）國(guó)家郵政局在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)給郵政行業(yè)帶來的不利影響，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“提升服務(wù)，提高效能，促進(jìn)郵政行業(yè)科學(xué)發(fā)展”的實(shí)踐載體，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，重點(diǎn)關(guān)注郵政企業(yè)和重點(diǎn)快遞企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，大力推動(dòng)村郵站和信報(bào)箱工程建設(shè)，著力保障和促進(jìn)郵政行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
據(jù)了解，國(guó)家郵政局提出六項(xiàng)具體措施，在發(fā)展中推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，努力延續(xù)郵政行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。國(guó)家郵政局將重點(diǎn)關(guān)注郵政企業(yè)和重點(diǎn)快遞企業(yè)的發(fā)展。通過提升服務(wù)，改善環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展；通過制訂規(guī)劃，搭建平臺(tái)，大力促進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)以及各種代辦業(yè)務(wù)，著力增加服務(wù)附加值；引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)集約發(fā)展。
二是抓住機(jī)遇，針對(duì)當(dāng)前普遍服務(wù)的終端網(wǎng)絡(luò)能力脆弱，快遞服務(wù)的干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，結(jié)構(gòu)失衡等現(xiàn)象，明年要重點(diǎn)加快建設(shè)普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓緊落實(shí)中央預(yù)算資金項(xiàng)目的建設(shè)工作。據(jù)了解，為了讓廣大農(nóng)村居民能夠共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的核心理念，國(guó)家郵政局和農(nóng)業(yè)部日前聯(lián)合下文指出，各級(jí)政府要將農(nóng)村村郵站建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。未來５年，全國(guó)行政村村郵站建設(shè)覆蓋率將達(dá)１００％，基本實(shí)現(xiàn)郵件接轉(zhuǎn)到戶，妥投率達(dá)１００％。
三是增強(qiáng)活力，深化郵政主業(yè)改革，增強(qiáng)郵政競(jìng)爭(zhēng)能力，做大做強(qiáng)郵政快遞物流；鼓勵(lì)扶持骨干企業(yè)“走出去”開拓國(guó)際市場(chǎng)；推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部改革，提高全網(wǎng)的管控能力。
四是突出重點(diǎn)，不斷提高郵政行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)水平。加快制訂頒布郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督落實(shí)，推行普遍服務(wù)監(jiān)管報(bào)告制度。進(jìn)一步完善快遞發(fā)展環(huán)境，探索快遞企業(yè)的信用體系建設(shè)，加大用戶權(quán)益的維護(hù)力度。
五是加強(qiáng)郵政市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管工作。加快郵政法的修訂工作，加快建立快遞準(zhǔn)入制度，形成規(guī)范市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)快遞企業(yè)，特別是加盟制快遞企業(yè)間內(nèi)部糾紛的化解和防范工作；加強(qiáng)郵政行業(yè)應(yīng)急管理，重點(diǎn)做好應(yīng)急預(yù)案；整頓市場(chǎng)秩序，保證生產(chǎn)安全。
六是推進(jìn)行政體制改革，抓好服務(wù)型政府建設(shè)。繼續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，積極營(yíng)造促進(jìn)發(fā)展的政策環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
通過以上有力措施，截至１１月底，郵政企業(yè)和全國(guó)規(guī)模以上快遞企業(yè)收入累計(jì)完成８６１．１億元（不包括郵政儲(chǔ)蓄銀行收入），同比增長(zhǎng)１４．５％。其中，規(guī)模以上快遞企業(yè)累計(jì)完成快遞業(yè)務(wù)收入３７０．７億元，同比增長(zhǎng)１８．３％。
