新華社北京１２月２５日電（記者 劉詩平 白潔純）我國財(cái)險(xiǎn)市場在快速發(fā)展過程中，一度存在比較突出的違法違規(guī)經(jīng)營行為。中國保監(jiān)會２５日表示，經(jīng)過今年９月以來對財(cái)險(xiǎn)市場秩序的規(guī)范，違規(guī)競爭問題得到改善，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
財(cái)險(xiǎn)市場存在四大不規(guī)范行為
近年來，我國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場得到較快發(fā)展，業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴(kuò)大，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的作用得到較好發(fā)揮。但是，在財(cái)險(xiǎn)市場快速發(fā)展過程中，市場上存在的違法違規(guī)經(jīng)營問題仍比較突出。
保監(jiān)會財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部主任李勁夫說，通過深入調(diào)研，財(cái)險(xiǎn)市場不規(guī)范行為主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是通過各種違法違規(guī)手段造成業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)；二是不嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)備報(bào)批的條款費(fèi)率，開展惡性價(jià)格競爭；三是理賠難問題沒有得到根本解決；四是內(nèi)控制度不夠健全、不嚴(yán)密，執(zhí)行力不強(qiáng)。
李勁夫說，在這種背景下，今年８月底，保監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場秩序工作方案》，自９月１日起，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)全面貫徹執(zhí)行。工作方案明確進(jìn)一步規(guī)范財(cái)險(xiǎn)市場秩序六大措施：堅(jiān)決加大檢查處罰力度；加大信息披露力度；強(qiáng)化償付能力監(jiān)管；建立對總公司的質(zhì)詢和監(jiān)督；建立與公司主要股東、獨(dú)立董事和監(jiān)事長的通報(bào)制度；建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員不良記錄信息共享機(jī)制。
市場秩序明顯好轉(zhuǎn) 關(guān)鍵經(jīng)營指標(biāo)明顯改善
數(shù)據(jù)顯示，自９月１日起至今，各地保監(jiān)局對１０２家財(cái)險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，對違法違規(guī)行為罰款約５８０萬元，責(zé)令撤換高管人員２１名，停業(yè)１６家財(cái)險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)。此外，尚有一些行政處罰案件正在處理中。
李勁夫表示，經(jīng)過集中整治，財(cái)險(xiǎn)市場違規(guī)競爭的問題得到改善，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。各地交強(qiáng)險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)已基本控制在４％以內(nèi)，商業(yè)車險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)基本實(shí)現(xiàn)了據(jù)實(shí)列支，其他大型商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)項(xiàng)目承保條款費(fèi)率使用較為規(guī)范。
與此同時(shí)，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)各項(xiàng)關(guān)鍵經(jīng)營指標(biāo)有明顯好轉(zhuǎn)。截至１１月底，全國財(cái)險(xiǎn)簽單保費(fèi)２２６３．６３億元，同比增長１７．９８％；應(yīng)收保費(fèi)余額為２２４．４２億元，比６月底減少３５．８８億元。綜合賠付率為７０．４４％，比６月底降低１．３５個(gè)百分點(diǎn)；綜合成本率為１０５．７％，比６月底降低３．９７個(gè)百分點(diǎn)。
此外，財(cái)險(xiǎn)公司科學(xué)發(fā)展的理念明顯增強(qiáng)，出現(xiàn)了重理性經(jīng)營局面。
五方面進(jìn)一步規(guī)范財(cái)險(xiǎn)市場
據(jù)李勁夫介紹，下一步將在五個(gè)方面進(jìn)一步規(guī)范財(cái)險(xiǎn)市場：一是進(jìn)一步以車險(xiǎn)為抓手，以治理公司業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不真實(shí)為主要內(nèi)容，繼續(xù)抓好市場規(guī)范工作。二是嚴(yán)格監(jiān)督公司執(zhí)行向監(jiān)管部門報(bào)批或報(bào)備的條款費(fèi)率，履行其服務(wù)承諾。三是進(jìn)一步解決好理賠難問題。四是加強(qiáng)對公司核心內(nèi)控制度建設(shè)的監(jiān)督。五是切實(shí)強(qiáng)化交強(qiáng)險(xiǎn)、農(nóng)險(xiǎn)等政策性業(yè)務(wù)的監(jiān)管。
李勁夫表示，保監(jiān)會將嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)險(xiǎn)市場秩序；進(jìn)一步強(qiáng)化償付能力監(jiān)管為核心，推進(jìn)分類監(jiān)管；建立上下聯(lián)動，加大對總公司的監(jiān)管力度，督促公司提高內(nèi)控管理水平；強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管與股東、獨(dú)立董事監(jiān)督以及行業(yè)自律；建立和完善信息披露制度，強(qiáng)化社會監(jiān)督；完善監(jiān)管制度，提高監(jiān)管效能。
