新華社西安１２月２５日電（記者儲國強）陜西省委、省政府今年緊緊圍繞建設西部強省的目標，積極推進省級政府機構改革工作。經過深入調研，陜西省按照中央精神要求，提出了結合陜西實際的機構改革的思路和重點，破解轉變政府職能、優(yōu)化組織結構、理順職責關系、提高行政效能等機構改革的難題。
改革開放３０年來，陜西省行政管理體制改革和政府機構改革不斷深化，始終服從和服務于陜西經濟社會發(fā)展全局，在強化公共服務、完善政府組織結構、推進深化改革等方面取得明顯成效，有力促進了陜西經濟社會發(fā)展。但面對新的形勢和新的任務，行政管理體制仍存在一些不相適應的地方，政府職能轉變還不到位，管了許多不該管、管不了、也管不好的事。還存在部門職責交叉、分工不清、權責不一致、綜合協(xié)調能力不強等問題，直接影響著政府全面有效地履行職能，也在一定程度上制約了陜西經濟社會發(fā)展，必須通過深化政府機構改革加以解決。
陜西省政府主要負責同志表示，省委、省政府高度重視政府機構改革工作，要求精心制訂改革方案，力求體現(xiàn)中央精神和陜西特點。在充分調研論證的基礎上，陜西省政府針對轉變職能和機構設置存在的主要問題，明確了機構改革的主要任務和重點：
一是突出轉變政府職能。著力推進政企分開、政資分開、政事分開和政府與市場中介組織分開?？茖W合理劃分省、市、縣、鄉(xiāng)之間的職責關系，統(tǒng)籌解決體制自身存在的突出矛盾和問題。
二是調整優(yōu)化組織結構。積極探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，從陜西實際出發(fā)，重點整合工業(yè)管理職能，解決工業(yè)管理機構設置不夠統(tǒng)一的問題；整合交通運輸職能，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的綜合交通運輸體系；整合人才市場和勞動力市場，促進人力資源統(tǒng)一管理；整合醫(yī)療和藥品管理職能，強化食品藥品安全監(jiān)管，落實食品綜合安全監(jiān)督責任。清理議事協(xié)調機構、規(guī)范部門管理機構，對不符合中央改革精神的機構進行調整撤并。
三是理順職責關系，強化權責一致。按照一件事情原則上由一個部門負責的要求，理順部門職責關系，強化部門責任，解決職能交叉、權責脫節(jié)等突出問題。重點解決工商與質監(jiān)部門在生產和流通領域質量監(jiān)管，煤炭部門和煤監(jiān)部門在煤礦特種作業(yè)人員培訓，交通部門和建設部門在城市公共客運管理等方面存在的職能交叉、關系不順問題。同時，通過建立協(xié)商制度和聯(lián)席會議制度，健全部門間協(xié)調配合機制。
四是擴大省直管縣財政體制改革試點和擴權強縣改革試點范圍。將試點縣各擴大１５個，依法探索省直管縣體制，減少管理層次，擴大縣級政府社會管理和經濟管理權限。
陜西省政府主要負責同志表示，這次省政府機構改革，不是簡單的機構調整和撤并，而是行政管理體制改革的繼續(xù)和深化。通過改革，將著力解決制約陜西經濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，整合行政資源，充分調動各方面的積極性，扎實有效地推進省政府各項工作，為全面落實科學發(fā)展觀，推動陜西經濟社會又好又快發(fā)展，建設西部強省，從體制機制方面提供有力保障。
