發(fā)展改革委：我國(guó)將建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審批制度
新華社北京１２月１９日電（記者 江國(guó)成）據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人１９日介紹，為了從源頭控制能耗的不合理增長(zhǎng)，進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)能減排工作，我國(guó)將建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審批制度，把節(jié)能評(píng)估和審查制度作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和開工建設(shè)的前置性條件之一。
這意味著上述制度實(shí)施后，相關(guān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目必須首先在節(jié)能評(píng)估、土地和環(huán)境評(píng)估三方面達(dá)到國(guó)家和地方法規(guī)的要求，才能進(jìn)入下一步審批和核準(zhǔn)程序。
這位負(fù)責(zé)人說，發(fā)展改革委在廣泛開展調(diào)研和研究，多次征求有關(guān)地方、部門和專家意見的基礎(chǔ)上，研究起草了《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查條例》（征求意見稿），待進(jìn)一步修改后報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
這位負(fù)責(zé)人說，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度是從源頭控制高耗能、高排放、低水平重復(fù)建設(shè)的有力手段。目前，亟須按照節(jié)能法規(guī)定和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，加快建立和實(shí)施節(jié)能評(píng)估和審查制度，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和開工建設(shè)的前置性條件。
今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，在應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行，擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的過程中，要把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，有效遏制高效能、高排放行業(yè)過快增長(zhǎng)和低水平重復(fù)建設(shè)。
這位負(fù)責(zé)人說，長(zhǎng)期以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠擴(kuò)大投資規(guī)模拉動(dòng)，很多新上項(xiàng)目對(duì)高效合理利用能源重視不夠，造成能源資源的大量浪費(fèi)。今年４月１日新修訂實(shí)施的《節(jié)約能源法》明確規(guī)定：國(guó)家實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不得審批、核準(zhǔn)和開工建設(shè)。
目前，全國(guó)已有１０多個(gè)?。▍^(qū)、市）建立了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度，部分計(jì)劃單列市及地方政府也制定實(shí)施了節(jié)能評(píng)估審查辦法。據(jù)交通部介紹，從１９９７年開始，交通部對(duì)港口碼頭項(xiàng)目實(shí)施節(jié)能評(píng)估和審查工作。
這位負(fù)責(zé)人說，從各地和有關(guān)部門開展能評(píng)工作的情況看，實(shí)施獨(dú)立的節(jié)能評(píng)估審查制度，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和開工建設(shè)的前置條件，有效把住了能耗不合理增長(zhǎng)的源頭關(guān)。
