新華社北京１２月１６日電（記者趙曉輝、陶俊潔）國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，認(rèn)真貫徹中央擴(kuò)大內(nèi)需的決策部署，以“發(fā)揮中長(zhǎng)期融資優(yōu)勢(shì)，支持?jǐn)U內(nèi)需重點(diǎn)領(lǐng)域”為載體，及時(shí)了解新增融資需求，開(kāi)辟融資“綠色通道”。
國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行一方面對(duì)國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施中的六大重點(diǎn)領(lǐng)域和地震災(zāi)后重建加大貸款，爭(zhēng)取早發(fā)放、多發(fā)放；另一方面主動(dòng)與國(guó)家有關(guān)部門(mén)、地方政府和企業(yè)溝通，了解新增融資需求。目前，南水北調(diào)等一大批國(guó)家重點(diǎn)工程和西安棚戶(hù)區(qū)改造等各地民生項(xiàng)目，已獲得開(kāi)行新增的擴(kuò)大內(nèi)需貸款。
國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳元表示，國(guó)開(kāi)行重視把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)與貫徹落實(shí)中央擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策措施結(jié)合起來(lái)，與國(guó)開(kāi)行自身的改革發(fā)展結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮中長(zhǎng)期融資平抑經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的作用，不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)收到實(shí)實(shí)在在的成效。
作為中長(zhǎng)期融資的主力銀行，國(guó)開(kāi)行目前９０％以上的貸款集中在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施中的六大領(lǐng)域，一直是開(kāi)行支持的重點(diǎn)。為此，國(guó)開(kāi)行把“融資支持?jǐn)U內(nèi)需”作為當(dāng)前的中心工作，１１月１６日就制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央“擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”各項(xiàng)政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》，要求全行在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上開(kāi)辟“綠色通道”，擴(kuò)大放貸規(guī)模，加快貸款發(fā)放進(jìn)度，上緊發(fā)條，開(kāi)足馬力，做好融資服務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年１１月份，國(guó)開(kāi)行新增貸款就占到了全年放貸總額的十分之一。這些新增貸款全部投向保障性安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鐵路公路和機(jī)場(chǎng)、醫(yī)療文化教育事業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等六大領(lǐng)域和地震災(zāi)后重建。支持的重點(diǎn)項(xiàng)目包括：南水北調(diào)中線(xiàn)一期水源主體工程項(xiàng)目、曹妃甸填海造地工程、西安市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目、云南陜西湖北新疆等省自治區(qū)的農(nóng)村公路項(xiàng)目、廣西南寧至百色紅色旅游公路項(xiàng)目、哈爾濱第一熱電廠(chǎng)節(jié)能減排項(xiàng)目等。
規(guī)劃先行是國(guó)開(kāi)行的業(yè)務(wù)特色，也是中長(zhǎng)期融資的重要組成部分。近年來(lái)，國(guó)開(kāi)行配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)和地方政府開(kāi)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，做了充足的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
中央擴(kuò)大內(nèi)需政策出臺(tái)后，國(guó)開(kāi)行進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門(mén)和地方政府的溝通合作，發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的先導(dǎo)作用。國(guó)開(kāi)行把新增融資需求作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研重點(diǎn)，總行及３４家分行、３家代表處的負(fù)責(zé)人分別帶隊(duì)，逐省、逐市、逐縣深入調(diào)研摸清有效需求，確定今年歲尾、明年及未來(lái)３年、５年、１０年合作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、融資需求和規(guī)劃。以四川為例，國(guó)開(kāi)行目前已與四川省和成都市，以及全?。玻眰€(gè)地市州政府進(jìn)行了面對(duì)面的融資溝通。
國(guó)開(kāi)行在加大信貸投入的同時(shí)，始終注重嚴(yán)防信貸風(fēng)險(xiǎn)。該行在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和信貸評(píng)審的過(guò)程中，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)做好項(xiàng)目的融資規(guī)劃，加強(qiáng)信用建設(shè)，并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、土地、規(guī)劃和可研等四項(xiàng)審批，確保國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策落到實(shí)處。在貸后管理上，國(guó)開(kāi)行密切跟蹤放款進(jìn)展和項(xiàng)目建設(shè)情況，同時(shí)通過(guò)與各地建立社會(huì)化的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)督查、稽核等多種方式，防止資金被挪用，使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)獲得及時(shí)的資金支持。最近，國(guó)開(kāi)行總行成立了新增貸款檢查組，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員到各分行進(jìn)行監(jiān)督檢查，并在媒體刊登公告，歡迎社會(huì)各界對(duì)開(kāi)行貸款項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)貸款項(xiàng)目的“陽(yáng)光運(yùn)作”，確保資金高效使用。
陳元表示，下一步國(guó)開(kāi)行將按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，繼續(xù)找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與支持?jǐn)U大內(nèi)需的結(jié)合點(diǎn)，著重支持以下領(lǐng)域：一是鐵路、公路、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，以及城鎮(zhèn)化建設(shè)；三是對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)，就業(yè)吸納能力強(qiáng)的領(lǐng)域；四是中西部地區(qū)、東北老工業(yè)基地；五是中小企業(yè)、低收入家庭住房、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、助學(xué)貸款等民生領(lǐng)域。
