新華社南京１２月９日電（記者 孫彬）記者從江蘇省環(huán)保廳獲悉，日前江蘇省環(huán)保廳、財(cái)政廳和物價(jià)局聯(lián)合推出了《江蘇省太湖流域主要水污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)方案細(xì)則》。據(jù)悉，這一《細(xì)則》規(guī)定從現(xiàn)在起，太湖流域年排放ＣＯＤ１０噸以上的工業(yè)企業(yè)、接納污水中工業(yè)廢水量大于８０％的污水處理廠、報(bào)批環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)（表）需新增ＣＯＤ排污量的新、改、擴(kuò)建各類項(xiàng)目排污單位，都要推行主要水污染物排污權(quán)有償使用。
《細(xì)則》中明確了排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)范圍，為太湖流域內(nèi)的蘇州市、無(wú)錫市、常州市和丹陽(yáng)市的全部行政區(qū)域，以及句容市、高淳縣、溧水縣行政區(qū)域內(nèi)太湖水質(zhì)有影響的河流、湖泊、水庫(kù)、渠道所在區(qū)域?！都?xì)則》還規(guī)定，對(duì)新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目排污單位，各地環(huán)評(píng)審批部門(mén)要按照規(guī)定的程序和要求核定排污指標(biāo)，排污單位根據(jù)核定的排污量申購(gòu)排污指標(biāo)，未申購(gòu)排污指標(biāo)的單位，不得通過(guò)環(huán)評(píng)審批、竣工驗(yàn)收，不得發(fā)放排污許可證。
有關(guān)專家認(rèn)為，《細(xì)則》通過(guò)改革主要水污染物排放指標(biāo)分配辦法和排污權(quán)使用方式，來(lái)建立排污權(quán)交易一級(jí)市場(chǎng)；在建立一級(jí)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，利用市場(chǎng)配置功能，開(kāi)展排污權(quán)交易，逐步形成排污權(quán)交易市場(chǎng)；再通過(guò)試點(diǎn)工作初步建立太湖流域主要水污染物排放指標(biāo)有償使用和排污交易的制度體系，制定出完善配套的政策措施，基本建成太湖流域排污指標(biāo)有償使用和交易平臺(tái)，為全面開(kāi)展排污指標(biāo)有償使用和交易創(chuàng)造條件。
