30年前的一塊鹽堿荒地，如今已成為中國最具潛力和活力的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)——天津?yàn)I海新區(qū)。
改革開放之初，大多數(shù)天津市民生活在擁擠、簡陋的平房里；到2007年，城市居民人均建筑面積比1980年的4.5平方米增長了5倍。
30年前，從天津坐火車到北京需要3個小時；如今，京津城際高速鐵路半小時內(nèi)到達(dá)……
30年風(fēng)雨，30年開拓，天津正從傳統(tǒng)老工業(yè)城市成長為北方經(jīng)濟(jì)中心。
濱海熱土 龍頭躍起
在天津港陳列室，兩張照片總能引起參觀者的注意。
一張攝于上世紀(jì)70年代末的黑白照片：天津港客運(yùn)碼頭一片荒涼，兩臺吊車和三名裝卸工接卸一個集裝箱。由于沒有引進(jìn)集裝箱裝卸橋等專業(yè)機(jī)械設(shè)備，工人工作得非常吃力。
另一張是天津港職工胡志強(qiáng)2008年拍攝的彩色照片：繁華的現(xiàn)代化碼頭四周建起了高樓，天津港采用先進(jìn)工藝，實(shí)現(xiàn)“一鉤雙箱”作業(yè)，碩大的集裝箱兩個一組如同玩具般被輕松地裝卸。
從冷清到繁忙，在渤海之濱，與天津港一起體驗(yàn)這種鮮明變化的是天津市濱海新區(qū)。1984年，國務(wù)院把天津列為14個沿海開放城市之一，批準(zhǔn)設(shè)立天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。1991年批準(zhǔn)設(shè)立天津港保稅區(qū)。1994年3月，濱海新區(qū)正式設(shè)立。2006年5月濱海新區(qū)被納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，同時被批準(zhǔn)為全國綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。從此，天津?yàn)I海新區(qū)成為我國繼深圳特區(qū)、上海浦東新區(qū)之后，最受世人矚目的開放前沿。
位于天津東部沿海的濱海新區(qū)，規(guī)劃面積2270平方公里，包括塘沽、漢沽、大港3個行政區(qū)和正在建設(shè)的8個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及中新生態(tài)城。這里，電子信息、航空航天、石油化工、裝備制造等現(xiàn)代制造業(yè)集群快速興起，金融、物流、會展、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)顯示蓬勃活力。
今后3至5年，濱海新區(qū)在建和新開工5000萬元以上的項(xiàng)目達(dá)到360多個，總投資7000億元，這些項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將形成高端化、高質(zhì)化、高新化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，顯著增強(qiáng)濱海新區(qū)的綜合實(shí)力和競爭力。
濱海新區(qū)正建設(shè)成為我國北方對外開放的門戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運(yùn)中心和物流中心，逐步成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)。
科學(xué)發(fā)展 又好又快
“三座大山”是人們對天津市發(fā)展工業(yè)的深刻印象：鋼渣山、堿渣山、粉煤渣山。天津電廠每天排放粉煤灰渣，灰場占地曾達(dá)8000多畝。天津鋼廠每年排放鋼渣40萬噸，到1993年堆存量已達(dá)300萬噸。我國最早的民族工業(yè)之一——天津堿廠近百年來排放的堿渣堆存量達(dá)620萬噸，占地3．6平方公里，是當(dāng)?shù)匕咨蹓m污染的源頭。
“改革開放以來，我們緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，不斷探索科學(xué)發(fā)展途徑，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走出一條具有天津特色的發(fā)展道路。”天津市發(fā)改委副主任管理年介紹，上世紀(jì)90年代以來，天津市地區(qū)生產(chǎn)總值翻兩番，能源消費(fèi)僅翻一番。30年后，“三座大山”無影無蹤。天津堿廠通過堿渣生產(chǎn)水泥和堿渣制工程土等，使堿渣成為極好的工程墊土，一度是污染源的“大山”被很快搬走；通過科技對鋼渣先磁選，選出可利用的鋼料作為原料再使用，大量尾渣成為高質(zhì)量的工程墊土，去年鋼渣處理效益達(dá)1000多萬元；天津電廠的粉煤灰經(jīng)過技術(shù)處理，用于生產(chǎn)建筑砌磚、水泥、環(huán)保燒磚。
早在“六五”時期（1981—1985年），天津提出以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，走以內(nèi)涵為主的擴(kuò)大再生產(chǎn)道路，結(jié)合工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“騰籠換鳥”，下馬關(guān)停一批技術(shù)水平低、能耗高、效益差的產(chǎn)品和企業(yè)。“七五”時期，天津市在布局結(jié)構(gòu)上提出重點(diǎn)東移，靠科技進(jìn)步改造傳統(tǒng)工業(yè)，開拓新型工業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
1994年，天津市委、市政府提出并開始實(shí)施“三五八十”四大奮斗目標(biāo)：即到1997年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值提前3年翻兩番，用5至7年時間，基本完成市區(qū)成片危陋平房改造，用8年時間，把國有大中型企業(yè)嫁接改造調(diào)整一遍；用10年左右時間，基本建成濱海新區(qū)。2002年底，這四大目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
改革開放以來是新中國成立以來天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快也是最為穩(wěn)定的時期，天津地區(qū)生產(chǎn)總值以平均每年10.6%的速度增長。管理年表示，1992年以來平均增速達(dá)到13.1%，波峰與波谷之間僅相差了5.9個百分點(diǎn)。2007年全市萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗為0.31噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比1978年下降93.6%，全市工業(yè)萬元增加值用水量16立方米，全國最低。
關(guān)注民生 構(gòu)建和諧
王明華大爺在海河邊住了30多年。30年前，海河邊遍布著低矮擁擠的棚戶區(qū)。“那時家里的院子比馬路低，屋子比院子低，一下雨，屋里全是水?！蓖醮鬆敾貞?。為擴(kuò)大居住空間，居民們各自在本不寬敞的房前屋后搭建各種“臨時建筑”，家家又在門前擺上垃圾盆、臟水桶、煤球爐，加上晾衣、曬被，把戶外的環(huán)境搞得更加凌亂不堪，出入其間要左避右閃?！罢l家死了人，只能背出去，不能抬。為什么？過道太窄走不開擔(dān)架啊。”王大爺說。
如今海河邊低矮的棚戶區(qū)變成拔地而起的現(xiàn)代化住宅小區(qū)，政府投巨資新修了河岸景觀，鮮花、綠樹、造型各異的雕塑、燈火輝煌的游輪……海河沿岸成了市民休閑娛樂的好去處。王大爺不僅住上了寬敞的兩居室，還保持著給天氣記日記的習(xí)慣?？諝庠絹碓胶昧耍炜偸钦克{(lán)的，記錄顯示，2007年，天津市空氣質(zhì)量二級以上良好天數(shù)320天。
環(huán)境好了，生活也富了。與1978年相比，2007年天津城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增加了近43倍，農(nóng)民人均純收入增加了57倍。2007年居民儲蓄存款是1978年的766倍。居民生活由溫飽到小康繼而向全面小康階段邁進(jìn)。在居民的各項(xiàng)生活消費(fèi)中，更多的錢用于“發(fā)展性消費(fèi)”和“享受性消費(fèi)”方面，恩格爾系數(shù)由1978年的58.1%下降到2007年35.3%，市民生活質(zhì)量發(fā)生了顯著變化。
改革開放30年，財政不斷加大對社會保障的資金投入力度，社會保障體系由計劃體制下的保障模式逐步過渡到適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的新模式，基本建立了城鎮(zhèn)職工保障體系、城鄉(xiāng)最低生活保障制度、住房公積金制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，社會保障種類和覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，城市居民用于社會保障的支出也不斷增加，符合最低生活保障條件的困難群眾實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。目前，天津已形成覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障制度體系，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民擁有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)。
