從南疆邊陲到開(kāi)放前沿——我國(guó)少數(shù)民族人口最多的自治區(qū)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越
新華社南寧１２月７日電(記者龍松林 劉偉 張周來(lái))多年以前，邊疆廣西還是偏遠(yuǎn)、封閉、落后的代名詞，從南寧到廣州中途要在梧州搭乘輪船順江而下，大致歷時(shí)３天。而現(xiàn)在，隨著南廣鐵路的開(kāi)工建設(shè)，人們有望從南寧坐火車３個(gè)小時(shí)到達(dá)廣州。曾幾何時(shí)，廣西人還在為自身“不東不西”彷徨不已，現(xiàn)在東盟、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等新概念時(shí)不時(shí)在街談巷議中出現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的機(jī)遇已經(jīng)叩響了廣西發(fā)展的大門。
位于南疆邊陲的廣西，經(jīng)過(guò)５０年的艱苦奮斗、科學(xué)發(fā)展，如今已經(jīng)站在我國(guó)對(duì)外開(kāi)放前沿的新起點(diǎn)上。
打基礎(chǔ) 強(qiáng)民生 廣西從追趕起步
靠近中越邊境的廣西寧明縣那梨邊貿(mào)點(diǎn)，既不通電也沒(méi)有電話，當(dāng)?shù)氐陌私恰⑺上愕葍?yōu)質(zhì)特產(chǎn)因?yàn)榈缆诽珷€根本就運(yùn)不出去，大都是以貨易貨的地?cái)偸浇灰?，邊民只要能做成一筆買賣就心滿意足了。這是上個(gè)世紀(jì)９０年代初廣西邊境地區(qū)的真實(shí)寫照。
忽如一夜春風(fēng)來(lái)。在中央的關(guān)懷和全國(guó)人民的支持下，國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，廣西這個(gè)我國(guó)少數(shù)民族人口最多的自治區(qū)，興建了一大批鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，長(zhǎng)期滯后的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到明顯改善。
產(chǎn)自西川腹地的芬芳美酒一天之內(nèi)可以抵達(dá)廣西首府南寧，來(lái)自北部灣畔的上等海鮮隔天即可登上川渝地區(qū)普通人家的餐桌。１９９２年，中央審時(shí)度勢(shì)提出“要充分發(fā)揮廣西作為西南地區(qū)出海通道的作用”，廣西加快了以交通、通信為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑西南出海大通道的公路主骨架和西江內(nèi)河航道，從而把北部灣沿海港口與四川、重慶等大西南腹地緊緊連接在一起。
６０歲的楊柳燕１９７３年從廣西東蘭縣嫁到相鄰的鳳山縣鳳城鎮(zhèn)長(zhǎng)峒村，住在一個(gè)名叫金勾洞的窮地方。遍地石頭、缺水少土的日子讓她倍感失望。２００５年在政府幫助下，楊柳燕搬到村里柏油馬路邊，建起了２００多平方米的樓房，還用上了沼氣。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)到現(xiàn)在，廣西先后集中力量在條件艱苦地區(qū)實(shí)施了一系列以改善民生為主要目標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，修公路，建沼氣池，充實(shí)基層衛(wèi)生院，如今邊境地區(qū)、革命老區(qū)、大石山區(qū)面貌一新，像楊柳燕這樣的大批貧困地區(qū)群眾從中受益。２００７年廣西農(nóng)民人均純收入達(dá)２４２９元，同比增長(zhǎng)１６％，農(nóng)村絕對(duì)貧困人口為４８萬(wàn)，而１９８６年全國(guó)開(kāi)展大規(guī)模扶貧開(kāi)發(fā)之前，廣西農(nóng)村貧困人口多達(dá)１５００萬(wàn)。
東盟視角打開(kāi)廣西對(duì)外開(kāi)放新窗口
只有開(kāi)放發(fā)展才有希望。在位于中越界河北侖河廣西一側(cè)的東興市，流行一句非常響亮的口號(hào)：“上山、下海、出國(guó)”，這標(biāo)語(yǔ)甚至被印在巨大的宣傳板上，隨處可見(jiàn)，充分反映了廣西人擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展的迫切愿望。
２００２年１１月，第六次中國(guó)－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在柬埔寨首都金邊舉行，中國(guó)與東盟簽署了《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，決定到２０１０年建成中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)，這標(biāo)志著中國(guó)－東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程正式啟動(dòng)。按照協(xié)議，中國(guó)與東盟將在更深層面加強(qiáng)和增進(jìn)各締約方之間的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資全方位合作，自貿(mào)區(qū)建成后將成為全球人口最多的自由貿(mào)易區(qū)。
面向東盟國(guó)家實(shí)施對(duì)外開(kāi)放，邊疆廣西站到了國(guó)家戰(zhàn)略的前沿。從２００４年起，中國(guó)－東盟博覽會(huì)每年在廣西南寧舉辦，目前共有２０多位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、８００多位部長(zhǎng)級(jí)貴賓出席博覽會(huì)，吸引了１１萬(wàn)多名客商參展參會(huì)，展位數(shù)達(dá)１．５萬(wàn)多個(gè)，參展企業(yè)９５００多家。
廣西社科院副院長(zhǎng)古小松說(shuō)，從“江河共融”到“合作印鑒”，從“珠聯(lián)璧合”到“同舟共進(jìn)”“金橋飛架”，連續(xù)五屆中國(guó)－東盟博覽會(huì)不同的主題下，中國(guó)與東盟各國(guó)之間開(kāi)辟了多層次、多領(lǐng)域的交流合作渠道。２００８年１０月２２日至２５日，第五屆中國(guó)－東盟博覽會(huì)在南寧舉辦。短短４天時(shí)間，本屆博覽會(huì)舉行了３１場(chǎng)投資推介活動(dòng)，博覽會(huì)共簽訂國(guó)內(nèi)外合作項(xiàng)目３５２個(gè)，總投資額１０００多億元人民幣。
每逢周末，南寧市朝陽(yáng)花園一帶都會(huì)找到越南人的身影——隨著“南疆國(guó)門第一路”南友高速公路的開(kāi)通，利用周末到南寧采購(gòu)已經(jīng)成為這些越南人的習(xí)慣。位于南寧鳳嶺核心區(qū)的東盟商務(wù)區(qū)眼下是一個(gè)如火如荼的大工地，鱗次櫛比的高樓不斷崛起，部分商務(wù)聯(lián)絡(luò)處已經(jīng)竣工，領(lǐng)事館區(qū)和商務(wù)園區(qū)開(kāi)工建設(shè)。作為中國(guó)廣西對(duì)接?xùn)|盟各國(guó)的橋梁和窗口，構(gòu)想正在趨于實(shí)現(xiàn)。
不斷深化對(duì)外開(kāi)放、加快發(fā)展讓廣西持續(xù)收獲。２００７年廣西ＧＤＰ超過(guò)５８８０億元，比上年增長(zhǎng)１４．９％，增速連續(xù)６年超過(guò)１０％。２００７年廣西引進(jìn)自治區(qū)外、境內(nèi)實(shí)際到位資金達(dá)到１０７２．３９億元，同比猛增７４．２５％。
廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，中國(guó)－東盟博覽會(huì)舉辦５年以來(lái)，廣西對(duì)東盟國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易額由２００４年的１０億美元增長(zhǎng)到２００７年的２９．１億美元，廣西引進(jìn)東盟國(guó)家的投資額從２００４年的２４４９萬(wàn)美元增長(zhǎng)到２００７年的１．３億美元，年均增長(zhǎng)７６％?！皬呢毟F、落后的代名詞，到改革開(kāi)放大前沿，這就是開(kāi)放的魅力，這就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的魅力?！睆V西國(guó)際博覽事務(wù)局局長(zhǎng)鄭軍健說(shuō)。
國(guó)際區(qū)域合作新高地和中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極
廣西機(jī)會(huì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于中國(guó)－東盟博覽會(huì)。廣西地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈與東盟經(jīng)濟(jì)圈接合部，南擁北部灣，背靠大西南，東連珠三角，面向東南亞，西南與越南接壤，涉及泛珠三角、大西南經(jīng)濟(jì)、大湄公河次區(qū)域等多個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，區(qū)域經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)下的開(kāi)放開(kāi)發(fā)熱潮已經(jīng)席卷八桂大地。
時(shí)間轉(zhuǎn)到２００８年初，廣西再次迎來(lái)千載難逢的歷史機(jī)遇：２００８年１月１６日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是我國(guó)首個(gè)國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，標(biāo)著這一地區(qū)的開(kāi)放開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。５月２９日，欽州保稅港區(qū)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，這是全國(guó)第６個(gè)保稅港區(qū)，也是我國(guó)西部地區(qū)唯一的保稅港區(qū)，進(jìn)一步凸顯了廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在國(guó)家戰(zhàn)略布局中的重要位置。
按照國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心是努力建成中國(guó)－東盟開(kāi)放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，成為帶動(dòng)、支撐西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略高地和開(kāi)放度高、輻射力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好的重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。
廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)辦公室常務(wù)副主任陳瑞賢表示，這一新的變化意味著廣西在國(guó)家戰(zhàn)略布局中的重要性被廣泛認(rèn)識(shí)，也為加快廣西發(fā)展贏得了更多外部資源，注入了新的動(dòng)力和活力。
近幾年，一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落戶北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，在建和擬建的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資達(dá)３０００億元，其中投資超過(guò)１０億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到３２個(gè)。石化、鋼鐵、能源、林漿紙、電子信息、輕工食品等產(chǎn)業(yè)布局正加快形成，兩年多來(lái)共完成投資４００多億元。位于欽州市的中石油千萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目部分主體工程將于今年底建成，預(yù)計(jì)建成投產(chǎn)后每年可加工原油１０００萬(wàn)噸，生產(chǎn)成品油６７０多萬(wàn)噸，以及其他石化產(chǎn)品，形成４００多億元的工業(yè)產(chǎn)值。另一個(gè)被稱為“廣西有史以來(lái)計(jì)劃投資數(shù)額最大、起步最高，具有世界一流技術(shù)裝備、一流產(chǎn)品質(zhì)量、一流規(guī)模效益的工業(yè)項(xiàng)目”——總投資６８６億元的防城港千萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵基地也正在抓緊建設(shè)。
廣西壯族自治區(qū)黨委書記郭聲琨表示，廣西必須緊緊抓住當(dāng)前的大好機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，深入實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，以北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)為龍頭，加快改革開(kāi)放和發(fā)展步伐，努力建成繼“長(zhǎng)三角”“珠三角”、環(huán)渤海灣地區(qū)之后我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極。
