新華社呼和浩特１１月２７日電（記者 勿日汗、柴海亮）３０年前，黃河岸邊的一個人民公社幾乎與安徽小崗村同步，實行起“分田到戶”的大膽改革。這就是后來被譽為“塞上小崗”的內(nèi)蒙古自治區(qū)托克托縣中灘公社。３０年后，記者重訪這個已合并到雙河鎮(zhèn)的“中灘”故地發(fā)現(xiàn)，昔日的那些改革先行村雖然同時起步，發(fā)展條件差異不大，但由于選擇了不同發(fā)展之路，今日命運迥異。
下灘村：在平淡中失落
黃河堤壩上泥濘的通村小路、滿村的破舊房子、雖是收獲季節(jié)卻難見青壯年……走進雙河鎮(zhèn)下灘村，記者很難把眼前這一破敗農(nóng)村的景象，與當年輝煌一時的塞上“小崗村”聯(lián)系在一起。“幸虧昨天沒有下雨，不然，這條從縣城通村的路開車根本進不來?！鼻皝碛佑浾叩南聻┐妩h支部書記池秉義無奈地說。
當年改革時，池秉義在生產(chǎn)隊里當會計。如今談起３０年前的那場改革，他仍感慨萬千：“當時的生活是人缺糧食、地缺籽種、牲口缺飼料，每年有一半以上的時間靠國家的返銷糧或供應糧維持，搞分田到戶是被餓肚子逼的?！保保梗罚鼓瓿?，中灘公社以黨委決議的形式，把部分土地以“口糧田”的名義分到社員手中，明確“口糧田”的收獲都歸社員所有。
時任下灘大隊四小隊隊長的喬發(fā)回憶說，分田到戶的第一年，下灘大隊就解決了吃飽飯的問題，不僅不要國家一斤返銷糧或供應糧，而且還向國家上繳了５萬公斤“愛國糧”。
但家庭承包并非一包就靈，它無法解決農(nóng)民致富問題。曾經(jīng)輝煌的下灘大隊在今天呈現(xiàn)的尷尬境地證實了這一點。在改革開放的大潮中，這個黃河岸邊的村莊成為被“遺忘”的角落。用７８歲的喬發(fā)的話說，下灘村村民“一飽就是３０年”，分田到戶頭幾年解決了吃飽飯的問題，但多少年來發(fā)展上不去，一直就是老樣子。
池秉義說：“下灘村與３０年前比確實進步很大，但與現(xiàn)在周圍的一些村社相比實際上卻落后了。”
究其主要原因，池秉義說，３０年來，下灘村改革發(fā)展之路，走得很“平淡”，沒有成功辦過企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有大動作，絕大多數(shù)村民觀念從沒有離開過“種地”。另外，下灘村的發(fā)展還受制于路，通往下灘村的路多少年來一直沒有修，所有進村的車都得從黃河土堤上走，逢雨天無法行車，很多村民致富的夢想因路而中斷。
如今，下灘村的青壯年紛紛外出謀生，而且出去基本不回村，留在村里種地的都是４５歲以上的中老年人，這里的村莊正在走向“空殼村”。
河口村：努力維持集體經(jīng)濟 村民社會負擔為零
與下灘村相鄰的雙河鎮(zhèn)河口村曾被評為全國５００強村鎮(zhèn)。這個“塞上小崗村”在３０年前實行“大包干”時，保留了主要的村集體經(jīng)濟，并且３０年來努力堅持辦好村集體經(jīng)濟，走出了另外一條發(fā)展之路。
１９７６年－１９９２年擔任河口村黨支部書記的徐玉河老人回憶說，當時搞“大包干”時，土地、牲畜、農(nóng)具都分給社員，但有２輛拖拉機、２輛鏟車以及一些水利設(shè)施沒有分。他說：“當時，全縣保留集體經(jīng)濟的村只有河口村，我們遵循應分則分，應統(tǒng)則統(tǒng)的原則，不搞一刀切，不好分的財產(chǎn)仍歸集體所有?！?/p>
上世紀８０年代，河口村在原有的集體經(jīng)濟基礎(chǔ)上補充了一批貨車、客車，組建運輸隊為村里創(chuàng)收，一年收入高達１０多萬元。１９９４年，村集體又“淘汰”了競爭激烈的運輸業(yè)辦起了磚廠，如今磚廠的資產(chǎn)總額達到１３５萬元，從業(yè)人數(shù)６０多人，年利潤達１５萬元－２０萬元。２００７年，河口村又依托地處黃河北岸得天獨厚的地理優(yōu)勢，開辦旅游餐飲業(yè)，年純收入超過５萬元。
隨著集體經(jīng)濟的不斷壯大，長年以來，河口村村民的自來水、農(nóng)灌用水、基本醫(yī)療保險、興辦公益事業(yè)經(jīng)費等由村委會統(tǒng)一支付，生活用電每人每年由村委會補貼５０元。村民基本實現(xiàn)了“零社會負擔”。而且村集體先后投入１６０多萬元，改善農(nóng)田水利設(shè)施，為村民種植業(yè)保收增收奠定了牢固的基礎(chǔ)。這在周邊其他沒有集體經(jīng)濟的村是做不到的。
河口村黨支部書記徐建平自豪地說：“別的村年輕人出去打工的多，而在我們村年輕人出去讀書的多，村里一半以上的適齡孩子都在讀大學。”
問及３０年來堅持鞏固集體經(jīng)濟的原因時，徐建平說，河口村集體經(jīng)濟的實力強，村民們都能享受到好處，而且集體經(jīng)濟辦得好，村干部的待遇也比別的地方好，因此，村民和村干部辦集體經(jīng)濟的積極性都比較高。
海生不拉村：多種經(jīng)營奔富路
走進以前同屬中灘公社的雙河鎮(zhèn)海生不拉村，可見一排排整齊敞亮的新磚瓦房、修建一新的小廣場、種類齊全的健身器材、設(shè)施齊全的農(nóng)村科學文化活動室、新建的敬老院……全村到處呈現(xiàn)出一派生機盎然、和諧文明的鄉(xiāng)村景象。
“我們村民年人均收入已達到近萬元，全部住上新房?！焙Ｉ焕妩h支部書記杜小六不無自豪地說，“如今我們已經(jīng)跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的圈子，調(diào)整種植養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，走出有自己特色的強村、富村之路?！?/p>
從上世紀９０年代開始，海生不拉村依托當?shù)氐囊慌堫^企業(yè)，先后建成了無公害胡蘿卜種植基地１０００多畝、蔬菜鮮貯轉(zhuǎn)運站１處、溫棚蔬菜基地２６畝，實行訂單種植，保護價收購，極大調(diào)動村民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。同時，村民們借助附近的托克托電廠工業(yè)園區(qū)建設(shè)，紛紛購置大型裝載車、運輸車、客貨車發(fā)展個體運輸業(yè)或發(fā)展個體餐飲業(yè)。此外，這里的葡萄種植業(yè)和黃河岸邊家庭旅游業(yè)也拓寬了農(nóng)民增收渠道。
記者走進村民孫秀英的家看到，５００多平方米的院子里停放著一輛大貨車和一輛小轎車，整潔明亮的磚瓦房里各種現(xiàn)代化家用電器齊全。孫秀英說：“從１９９６年開始種植訂單胡蘿卜，家里的生活就逐漸好起來，２００７年丈夫和兒子開貨車跑運輸后，家里的日子越來越富裕?！爆F(xiàn)在，自家的２０多畝地她一個人種，地里的胡蘿卜和玉米每年就能賣約２萬元錢。
托克托縣縣委書記孫建國說，這些“塞上小崗村”發(fā)展之路表明，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制解決的是農(nóng)民生產(chǎn)積極性和溫飽問題，想讓廣大農(nóng)民致富還需以新的理念和思路，尋找適合各自發(fā)展的窮鄉(xiāng)富路。
