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福建省延伸勞動保障工作平臺 做好促進就業(yè)工作
中央政府門戶網(wǎng)站 www.afdelivr.top   2008年11月22日   來源:新華社

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 延伸平臺——福建省就業(yè)和勞動保障呈現(xiàn)新特點

    新華社福州11月22日電(新華社記者 康淼)今年以來,在國內外經(jīng)濟形勢的影響下,以外向型經(jīng)濟為主的福建省經(jīng)濟發(fā)展受到一定挑戰(zhàn),勞動力市場供求狀況也出現(xiàn)一些新的變化,求職登記人數(shù)增量高于崗位需求增量。

    新形勢下,福建省全力做好促進就業(yè)工作,出臺了一系列具有當?shù)靥攸c的積極就業(yè)政策,并把勞動保障工作平臺延伸到社區(qū)、村,有力促進了就業(yè)形勢的穩(wěn)定。

    面對現(xiàn)實:福建就業(yè)壓力逐漸顯現(xiàn)

    從江西省來晉江市打工的方勤,原先在晉江內坑一家瓷磚廠當工人,最近他不得不背起行囊返鄉(xiāng)。

    方勤說:“今年下半年,到廠里來運瓷磚的貨車越來越少了?,F(xiàn)在各地的房子都不好賣,裝修的人少了,需要的瓷磚也減少。工廠現(xiàn)在也不需要那么多工人,我們有時都沒事干,于是我就打算先離開工廠回家?!?/p>

    方勤的離開只是福建就業(yè)市場部分崗位流失的一個例子。福建省勞動保障廳副廳長陳翔說,作為沿海的缺工省份之一,福建省部分中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營近期也出現(xiàn)困難,特別是以出口貿易和以出口加工為主的制造類中小企業(yè)訂單減少,生產(chǎn)規(guī)??s小,用工縮減,就業(yè)崗位減少,全省大多數(shù)設區(qū)市缺工數(shù)都有所下降。

    根據(jù)福建省勞動力市場職業(yè)供求狀況分析,今年第三季度,福建省勞動力市場求職登記61.92萬人次,比上年同期增加24萬人次,增長63.3%;需求登記66.46萬人次,較去年同期增加14.23萬人次,增長27.2%;求人倍率為1.07,與去年同期的1.38、今年二季度的1.19相比均有明顯下降。

    城鄉(xiāng)統(tǒng)籌:福建城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)

    擴大就業(yè)、減少失業(yè)人員作為四大宏觀調控指標之一,始終得到福建省領導的高度重視,福建省政府常務會議近日專題研討了關于進一步促進就業(yè)工作的意見。隨后,一系列具有特色的促進就業(yè)措施展開。

    據(jù)福建省勞動保障廳介紹,福建省提出要以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),進一步完善小額(擔保)貸款政策,將小額貸款借款人的范圍擴大到就業(yè)困難人員,小額貸款擔?;鹩筛骷壺斦才?;加大創(chuàng)業(yè)培訓工作力度,制定高于職業(yè)培訓補貼標準的創(chuàng)業(yè)培訓補貼標準;加強創(chuàng)業(yè)服務體系建設,要求各地建立創(chuàng)業(yè)項目庫,鼓勵有條件的地方設立創(chuàng)業(yè)基金。

    福建省還提出要實行統(tǒng)一的《就業(yè)失業(yè)登記證》,向勞動者免費發(fā)放,并在登記證上注明可享受的扶持政策。登記人員憑《就業(yè)失業(yè)登記證》在全省范圍內享受公共就業(yè)服務和就業(yè)扶持政策。而在福建省政府下發(fā)的《關于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》中,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)也是其重要的內容。

    《通知》指出,各級政府要切實加強組織領導,把推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)作為推動海峽西岸城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合試驗區(qū)建設的突破口,將農業(yè)富余勞動力轉移就業(yè)納入各級政府促進就業(yè)的總體規(guī)劃,以覆蓋城鄉(xiāng)的各級公共就業(yè)服務機構為載體,全面落實促進城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的各項政策,嚴禁向城鄉(xiāng)勞動者收取公共就業(yè)服務的任何費用。有條件的地方可率先實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)(失業(yè))登記制度。

    福建省勞動保障廳就業(yè)和失業(yè)保險處副調研員秦鴻說,目前,福建省邵武、長汀、尤溪3個縣(市)已成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點縣。今后將根據(jù)這些試點縣的經(jīng)驗在全省逐步推廣。

    “以前,大家都認為農民有土地,不存在就業(yè)和失業(yè)問題。現(xiàn)在隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的不斷推進,就業(yè)工作、勞動關系等都發(fā)生了巨大變化。目前,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)非常有必要,城鎮(zhèn)居民和農業(yè)富余勞動力轉移就業(yè)應該享受平等的公共就業(yè)服務。”福建省勞動保障廳副廳長陳翔說。

    在《通知》中,福建省提出了對就業(yè)困難人員和城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭開展就業(yè)援助,結合福建省情,明確了6類群體為就業(yè)困難人員,還首次把農村3類居民列為可以享受促進就業(yè)困難人員就業(yè)的相關扶持政策:農村實行計劃生育的獨生子女戶、二女戶中男年滿40周歲以上、女年滿30周歲以上的人員;持《殘疾人證》的農民;享受農村最低生活保障的人員。

    這項政策也將給很多福建農民帶來實惠。2004年開始,福建省就在全國率先建立起全省范圍內的農村低保制度,將超過75萬農民納入農村低保范圍?,F(xiàn)在這些低保戶和其他兩類農民一起,又將視為就業(yè)困難人員享受相關就業(yè)扶持政策。

    打好基礎:將勞動保障工作平臺延伸到社區(qū)、村

    福建省政府近日下發(fā)《關于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》,已引起了廣泛關注。而實際上在這之前,一項夯實勞動保障工作基礎、加強勞動保障基層組織建設、將勞動保障工作延伸到社區(qū)、村的工作就已經(jīng)在福建的大部分基層開展。

    今年7月份,福建省專門下發(fā)了《福建省人民政府關于加強勞動保障“三基”(基礎工作、基層組織和基本能力)工作的意見》,成為全國首個以省政府名義下發(fā)加強勞動保障“三基”工作文件的省份。這之前,福建省委常委會、省政府常務會議都對這項工作進行了專題研究,認為加強勞動保障“三基”工作對把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設成為科學發(fā)展的先行區(qū)具有重要意義。

    陳翔認為,勞動保障工作已經(jīng)發(fā)生了深刻的轉型和變革,將勞動保障的工作平臺延伸到村和社區(qū)是一項具有前瞻性的工作。要借助基層勞動保障工作平臺摸清轄區(qū)內勞動力資源和用工底數(shù),建立健全勞動保障相關信息基礎臺賬,實名制運作,并及時更新。目前,福建?。梗罚ヒ陨系慕值?、社區(qū)都已經(jīng)建立了勞動保障工作平臺。

    “今后,福建省每個建制村都要有兼職的勞動保障工作人員,他們一般是村干部,將全村勞動力登記造冊,逐級匯總形成全省數(shù)據(jù)庫。與此同時,崗位需求信息也進入工作平臺,實現(xiàn)農業(yè)富余勞動力轉移就業(yè)和企業(yè)用工需求‘兩頭清’?!标愊枵f。

    目前,福建省縣一級范圍內,通過勞動保障工作平臺已經(jīng)基本能夠實現(xiàn)勞動力供求信息的“對號”。“下一步的目標是要實現(xiàn)在全省范圍內的聯(lián)網(wǎng),福建的農民和社區(qū)居民不出村、社區(qū)就可以通過勞動保障工作平臺得到免費的用工信息,享受公共就業(yè)服務。這將有效地減少失業(yè),使更多勞動者得到就業(yè)機會?!标愊枵f。

 
 
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