日前，山東省委、省政府制定出臺(tái)了“21條”政策措施，今后3年著力抓好重大民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等建設(shè)，預(yù)算內(nèi)投資470億元，帶動(dòng)地方和社會(huì)投資6678億元。同時(shí)明確，在擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需中向農(nóng)村傾斜、向縣鄉(xiāng)傾斜。
山東提出要擴(kuò)大重大民生工程投資，加快保障性住房建設(shè)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)規(guī)模。同時(shí)，省政府舉行重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)，推出八大重點(diǎn)行業(yè)的240個(gè)項(xiàng)目，總投資近8000億元，其中農(nóng)林水利項(xiàng)目28個(gè)，總投資975億元。
在經(jīng)適房和廉租住房建設(shè)中，抓好煤礦塌陷區(qū)、黃河灘區(qū)危房改造試點(diǎn)，著力改善農(nóng)民住房條件，用3年時(shí)間改造農(nóng)村困難群眾危房80萬(wàn)戶(hù)。加快建設(shè)3萬(wàn)所村衛(wèi)生室，推進(jìn)11家重點(diǎn)市級(jí)中醫(yī)院建設(shè)，搞好財(cái)政困難縣縣級(jí)醫(yī)院改造，加快31042所村衛(wèi)生室規(guī)劃建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加快實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造、“兩熱一暖一改”和辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化工程，推進(jìn)66個(gè)中職基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取到2010年底每縣建成一所合格的中職學(xué)校。完善社會(huì)救助制度，建成一批敬老院，農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)率達(dá)到80%。新建和改造17所社會(huì)福利院，新建42個(gè)兒童福利院和流浪未成年人救助保護(hù)中心。
在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，2008-2010年將改建農(nóng)村公路3.6萬(wàn)公里，其中新建2.1萬(wàn)公里，農(nóng)村公路總里程達(dá)到19.5萬(wàn)公里；抓好大型灌區(qū)節(jié)水改造，積極推進(jìn)南水北調(diào)東線(xiàn)工程、膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程、治淮東調(diào)南下續(xù)建工程，抓好南水北調(diào)和膠東調(diào)水干線(xiàn)以下配套工程，推進(jìn)17個(gè)大型骨干河道和68條規(guī)劃內(nèi)重要泄洪河道治理，抓好2529座小型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，爭(zhēng)取3年內(nèi)完成所有大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧項(xiàng)目建設(shè)，新增沼氣用戶(hù)160萬(wàn)戶(hù)，解決200萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，新建市縣兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心50個(gè)。搞好黃河三角洲綠色生態(tài)畜牧業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)，提高奶牛規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。重點(diǎn)抓好13個(gè)國(guó)家級(jí)中心漁港、一級(jí)漁港建設(shè)。
為了提高農(nóng)民收入，山東明確，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)兩年提高300元，在今年900元的基礎(chǔ)上，明年提高到1000元，到2010年達(dá)到1200元。擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)規(guī)模，提高進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，支持就業(yè)培訓(xùn)、技工學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)成果。提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)。
為完善商貿(mào)流通設(shè)施體系，今后3年將抓好45個(gè)重點(diǎn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和糧食現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)，50家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造和30家農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)；大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，擴(kuò)大家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策覆蓋面，促進(jìn)耐用消費(fèi)品進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)民家庭；繼續(xù)搞好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，今后3年新建和改造農(nóng)家店3萬(wàn)家，建設(shè)配送中心300家。（記者 于洪光）
