新華社北京１１月１３日電（記者羅沙、韓潔、李延霞）國務院總理溫家寶１２日主持召開的國務院常務會議決定，在今年下半年兩次調(diào)高出口退稅率的基礎(chǔ)上，再次提高部分產(chǎn)品出口退稅率，調(diào)整部分產(chǎn)品出口關(guān)稅。
會議決定，自２００８年１２月１日起，進一步提高部分勞動密集型產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的出口退稅率。同時取消部分鋼材、化工品和糧食的出口關(guān)稅，降低部分化肥出口關(guān)稅并調(diào)整征稅方式，對個別產(chǎn)品開征或提高出口關(guān)稅。
專家認為，提高部分產(chǎn)品出口退稅率，調(diào)整部分產(chǎn)品出口關(guān)稅，可以扶持勞動密集型中小企業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，擴大就業(yè)。從保證經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的目標來說，是非常有利的。
當前，美國次貸危機引起的全球經(jīng)濟衰退和外部需求下降，對我國外貿(mào)進出口帶來的影響日益顯現(xiàn)。海關(guān)總署最新統(tǒng)計顯示，１０月份我國出口同比增長１９．２％，比上年同期回落３．１個百分點，比９月份回落２．３個百分點。其中，自８月份出口量創(chuàng)下２００７年以來單月新高后，中國鋼材出口量已連續(xù)兩月回落。
財政部財政科學研究所副所長白景明說，目前我國出口產(chǎn)品的外部需求減少，此外國際產(chǎn)品價格整體都在下降，這更使我國產(chǎn)品的價格優(yōu)勢不再明顯。調(diào)整部分產(chǎn)品的出口關(guān)稅和出口退稅率，可以確保我國出口的正常增長。
國家稅務總局稅收科學研究所研究員張培森則表示，提高勞動密集型產(chǎn)品出口退稅主要是針對中小企業(yè)，盡管國際需求有所萎縮，但我國勞動密集型產(chǎn)品在國際上仍有優(yōu)勢。機電產(chǎn)品出口占我國出口額的比重較大，也是國家一直鼓勵出口的高附加值產(chǎn)品。
出口增速放緩，也給我國加大了就業(yè)壓力。記者在素有“外貿(mào)風向標”之稱的第１０４屆廣交會上看到，機電、家具、玩具等商品的成交均有所下降。許多外貿(mào)型企業(yè)開始減產(chǎn)、停工甚至關(guān)閉，部分沿海地區(qū)務工人員不得不返回家鄉(xiāng)尋找工作。
白景明說，此次對出口關(guān)稅和退稅率調(diào)整的重點是鋼鐵等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈比較長，涉及人員多，調(diào)整外貿(mào)政策有利于改善目前失業(yè)人員增加的情況。
此次調(diào)整總共涉及的勞動密集型產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和其他受影響較大的產(chǎn)品達到３７７０項，約占全部出口產(chǎn)品的２７．９％。加上此前調(diào)整的產(chǎn)品，我國今年已經(jīng)調(diào)高半數(shù)以上出口產(chǎn)品的出口退稅。
張培森說，政策調(diào)整既要解決當前問題，又要立足長遠。出口政策的調(diào)整將幫助企業(yè)渡過當前難關(guān)，企業(yè)也應該抓住調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利時機，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大科研力度，創(chuàng)造自主品牌。
雖然我國對鋼鐵等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的出口政策作出了調(diào)整，但這并不意味著節(jié)能減排的長期目標將被忽視。白景明指出，短期內(nèi)我們的主要目標是保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，但長期來說，仍要用科學發(fā)展觀引導宏觀決策。國務院決定的４萬億元投資計劃中，絕大部分還是低污染低能耗、利國利民的公共事業(yè)。
