云南省近日決定，今后除國家和省級確定的特殊項目外，云南省的探礦權和采礦權一律通過新組建的昆明國際礦業(yè)交易中心交易，以公開招標、拍賣、掛牌等有償方式出讓，同時杜絕二級市場的場外交易。對過去無償取得的礦業(yè)權，在轉讓和延續(xù)時再收取礦業(yè)權價款，逐步消除礦業(yè)權有償和無償取得的“雙軌制”。
在深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中，云南省委、省政府把“繼續(xù)整頓和規(guī)范開發(fā)秩序、堅決推進管理制度改革”作為礦業(yè)管理的突破口，從完善礦產資源開發(fā)規(guī)劃、嚴格探礦權和采礦權管理、推進礦產資源整合、加強礦業(yè)市場建設、建立礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理和礦產資源開發(fā)管理的長效機制等8個方面強化礦產資源的科學開發(fā)利用。
云南省“開門整改”，將新制定的探礦權采礦權管理辦法等三個規(guī)范性文件向社會公開征求修改意見，進一步運用法律、市場、行政、紀律綜合手段，盡快完成重點礦區(qū)、重要礦種的資源整合。政府堅持規(guī)劃控制，每年按計劃投放市場一批礦權，實施探礦權與采礦權分離，不許逢礦必開、逢礦必采。嚴格市場準入，要求投資人要有足夠的資金，作業(yè)單位必須具備相應的資質以及明確的勘查目的和工作預案，才能參與礦產資源開發(fā)。礦業(yè)權人違法違規(guī)，一律記錄在案并上網公布，情節(jié)嚴重者由政府收回礦業(yè)權。
云南省整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序近5年以來，以治散、治亂、治本為重點，全省共取締和查處了無證非法采礦行為11270起，限期整改或停產整頓礦山2104個，核減勘查面積3201平方公里；全面清查8195個采礦許可證，注銷和吊銷采礦許可證1423個；對礦產資源進行富有成效的開發(fā)整合，創(chuàng)造出“個舊模式”等典型經驗。全省74%的錫資源、60%的銅資源、71%的鐵礦資源、50%以上的磷礦資源分別集中到國有大中型企業(yè)集團，礦山企業(yè)“多、小、散”的局面明顯改觀。（記者 宣宇才 徐元鋒）
