新華社北京10月22日電（記者 董峻）在深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中，國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室以“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，扎實提高扶貧開發(fā)水平，開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面”為實踐載體，深入調研，創(chuàng)新機制，解決貧困地區(qū)群眾最迫切的問題。
據(jù)國務院扶貧辦負責同志介紹，當前我國扶貧開發(fā)工作已經從集中力量解決溫飽進入努力促進發(fā)展的新階段，必須在科學發(fā)展觀的指導下，完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系，堅持開發(fā)式扶貧方針，重點提高農村貧困人口的自我發(fā)展能力，實現(xiàn)農村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接。實行新的貧困標準，對農村低收入人口全面實施扶貧政策，把盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為新階段扶貧開發(fā)的首要任務。充分發(fā)揮行業(yè)扶貧的作用，繼續(xù)動員社會各界參與扶貧事業(yè)，積極開展反貧困領域的國際交流合作。
扶貧開發(fā)是社會主義新農村建設的重點工程、基礎工程，兩者的最佳結合點就是集中力量解決貧困群眾最關心、最緊迫、最切身利益問題。國務院扶貧辦明確，從今年起到2010年底，利用三年時間，確保22個人口較少民族、國家扶貧開發(fā)工作重點縣中邊境一線和革命老區(qū)這三類貧困村完成整村推進扶貧規(guī)劃任務。
為此，國務院扶貧辦提出，通過政府投入，帶動社會投入和群眾投工投勞，改善基礎設施和提高社會服務水平，解決貧困村通路難、通電難、飲水難、上學難、就醫(yī)難等基本民生問題；通過主導產業(yè)培育和勞動力轉移培訓，讓貧困農戶找準發(fā)展點，找到脫貧致富的路，使收入多起來，錢包鼓起來，生活好起來；通過搬遷扶貧和沼氣建設等項目，讓生態(tài)環(huán)境逐步恢復，生存條件逐步改善。
同時，對特殊類型貧困地區(qū)實行綜合治理，加強汶川地震貧困村災后恢復重建步伐。全力促進貧困地區(qū)新農村建設，使貧困人口和全國人民共享改革發(fā)展的成果。
為了完成以上任務，扶貧辦黨組要求全系統(tǒng)在六個方面采取措施。一是創(chuàng)新財政和信貸扶貧資金管理機制，提高工作績效。二是建立社會扶貧激勵機制，鼓勵黨政機關、企事業(yè)單位定點扶貧和東西扶貧協(xié)作，增加學校、科研院所和軍隊參與定點扶貧。三是根據(jù)新的扶貧標準，改革貧困監(jiān)測和評估方法。四是探索扶貧開發(fā)與防災減災及災后恢復重建相結合的有效方式，克服農村貧困的脆弱性。五是促進扶貧法制建設，研究貧困地區(qū)資源補償和生態(tài)補償政策。六是加強扶貧系統(tǒng)建設，努力提高科學把握形勢、深入研究問題和扎實推進工作的能力。
為了提高學習實踐活動的針對性和實效性，國務院扶貧辦在深入學習的基礎上加大了調查研究的力度。黨組書記、主任范小建同志剛剛從西藏調研歸來，又深入到湖北的革命老區(qū)開展調研。黨組其他成員也帶隊，分赴四川、貴州、云南等省，圍繞目前扶貧工作中的重點、難點問題，進村入戶了解實際情況和群眾需求，深入基層總結經驗教訓，為進一步提高扶貧開發(fā)工作水平奠定基礎。
