新華社北京１０月１５日電（記者 陳玉明）廣受關(guān)注的中國工會第十五次全國代表大會即將于１７日拉開帷幕。在工會十五大召開之前，中華全國總工會副主席、書記處第一書記孫春蘭就大會有關(guān)問題接受了新華社記者的專訪。孫春蘭表示，工會十五大是中國工會在新的歷史起點(diǎn)上召開的一次重要的大會，它既是對過去五年工會工作的檢閱和總結(jié)，也是對未來工會工作的重要規(guī)劃和指導(dǎo)。
工會十四大以來的五年是不平凡的五年
孫春蘭說，工會十四大以來的五年是不平凡的五年。五年來，全國各級工會在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，在維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。
近年來，中國工會明確將“組織起來、切實(shí)維權(quán)”定為新形勢下的工會工作方針?！敖M織起來”是工會做好一切工作的前提。面對職工隊(duì)伍迅速發(fā)展壯大、流動性顯著增強(qiáng)、企業(yè)用工方式復(fù)雜多變、大量職工游離于工會組織之外的狀況，五年來，各級工會堅持把組建工會作為重中之重來抓。截至２００８年６月，全國工會會員總數(shù)達(dá)２．０９億人，其中，農(nóng)民工會員人數(shù)６６００多萬人；會員總數(shù)比五年前凈增８６００萬人，全國職工入會率達(dá)７７．２％。工會組建和發(fā)展會員工作實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，創(chuàng)造了歷史最高水平。
工會建起來了，但要切切實(shí)實(shí)地發(fā)揮維護(hù)職工權(quán)益的作用，還必須完善運(yùn)行機(jī)制。五年來，中國工會積極探索和完善基層工會主席產(chǎn)生機(jī)制，推進(jìn)基層工會干部隊(duì)伍的社會化、職業(yè)化，保護(hù)基層工會干部的合法權(quán)益……這些機(jī)制的建立，使工會工作煥發(fā)出了新的生機(jī)和活力。
孫春蘭說，五年來，中國工會一直把“切實(shí)維權(quán)”當(dāng)作自己的神圣職責(zé)。各級工會在代表職工參與立法、勞動法律監(jiān)督、工會法律援助以及維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益等方面都取得了明顯進(jìn)展。全總重點(diǎn)參與了《勞動合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)的制定工作，使維護(hù)職工合法權(quán)益的法律體系進(jìn)一步完善。
五年來，中國工會還不斷創(chuàng)新對外工作平臺，日益擴(kuò)大了自己的國際影響。自２００４年起，中國工會連續(xù)成功舉辦了四屆“經(jīng)濟(jì)全球化與工會”國際論壇，增進(jìn)了外國工會對中國工會的了解。今年６月２日，中國工人代表以高票再次當(dāng)選國際勞工局工人組副理事。中國工人代表重返國際勞工組織決策機(jī)構(gòu)，意味著中國工會對外交往的一次新勝利，拓展了中國工會參與重大國際勞工事務(wù)的國際活動空間。
工會十五大代表人選具有更廣泛的代表性
這次工會十五大共選出代表１８００名，此外還有特邀代表２８９名，港澳來賓２９名。１８００名代表中，工會工作者１４９７名，占８３．２％，其中基層工會工作者５４１名；黨政群工作者３６名，占２．０％；企事業(yè)管理人員１２４名，占６．８％；企事業(yè)專業(yè)技術(shù)人員５８名，占３．２％；工人８５名，占４．７％。在全體代表中，女代表５６８名，占３１．６％；少數(shù)民族代表２３７名，占１３．２％，共有３８個少數(shù)民族。
孫春蘭在接受專訪時說，與以前相比，工會十五大的代表人選具有更廣泛的代表性。尤其值得一提的是，在８５名工人代表中，有４７名農(nóng)民工代表，這是改革開放以來中國工會全國代表大會選舉中第一次選出農(nóng)民工代表。這４７名農(nóng)民工代表是全國２億多農(nóng)民工、６６００萬農(nóng)民工會員的代表，他們分布在２７個代表團(tuán)，主要來自制造、建筑、環(huán)衛(wèi)、餐飲服務(wù)等農(nóng)民工分布較多的行業(yè)。
孫春蘭說，改革開放以來，我國職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，其中一個突出的特點(diǎn)是農(nóng)民工隊(duì)伍不斷壯大，已成為工人階級的重要組成部分。選農(nóng)民工出席工會十五大，是中國特色社會主義民主政治不斷發(fā)展，中國特色社會主義工會廣泛性、群眾性的具體體現(xiàn)。
各級工會高度重視選舉工作，堅持條件，發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格程序。在總數(shù)上，工會十五大代表比工會十四大多１０２名，是歷次大會最多的一次。與工會十四大相比，代表在構(gòu)成方面也有一些變化：一是工會工作者增加１５２名，提高３．９個百分點(diǎn)；二是工人增加１５名，提高０．６個百分點(diǎn)；三是少數(shù)民族代表增加３３名，提高１．２個百分點(diǎn)。
孫春蘭說，根據(jù)今年的情況，我們把在抗震救災(zāi)和抗擊雨雪冰凍災(zāi)害中作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀工會干部和職工作為特邀代表。同時，在１８００名代表中，獲得省部級以上榮譽(yù)稱號的先進(jìn)模范人物大幅增加了１６３名，達(dá)到６３７名，相對中國工會十四大提高了７．５個百分點(diǎn)。
工會新章程將體現(xiàn)時代性和創(chuàng)新性
孫春蘭說，這次工會十五大的一項(xiàng)重要任務(wù)是修改《中國工會章程》?，F(xiàn)行的《中國工會章程》是經(jīng)工會十四大通過的。工會十四大以來，我國的政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活發(fā)生了深刻變化。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，非公有制經(jīng)濟(jì)成為工會工作的重要領(lǐng)域，農(nóng)民工成為工人階級新成員，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和職工隊(duì)伍構(gòu)成發(fā)生了根本性變化，工會工作的對象日益擴(kuò)大，工會的組織形式、組織體制、工會經(jīng)費(fèi)的收繳和資產(chǎn)監(jiān)督管理等都面臨著許多新情況、新問題。
與此同時，各地工會適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，進(jìn)行了工會理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。因此，《中國工會章程》在保持連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，也要適應(yīng)新形勢新任務(wù)對工會工作帶來的新變化，要吸收這些年工會工作的創(chuàng)新成果，進(jìn)行適當(dāng)修改。
為做好章程修改工作，今年１月，全國總工會成立了《中國工會章程》修改小組。在深入調(diào)研、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，全國總工會黨組、書記處先后召開多次會議進(jìn)行專門研究，數(shù)易其稿，形成了《中國工會章程（修正案）》?！吨袊鲁蹋ㄐ拚福饭残薷牧耍玻固?，其中增加了２條，刪除了２條，總條數(shù)未變。
孫春蘭表示，“體現(xiàn)時代性和創(chuàng)新性”是工會章程修改的基本原則。她舉例說，為最大限度地把廣大職工組織到工會中來，《中國工會章程（修正案）》對建立工會組織的范圍作了修改，在“企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)”之后，增寫了“其他社會組織”的內(nèi)容；對職工入會條件作了修改，在堅持“以工資為主要生活來源”的同時，增寫了“與用人單位建立勞動關(guān)系”的內(nèi)容；簡化了職工入會程序，刪除了職工申請入會經(jīng)“工會小組討論通過”的規(guī)定。
此外，為加強(qiáng)非公有制企業(yè)工會組建，《中國工會章程（修正案）》增寫了“上級工會可以派員幫助和指導(dǎo)用人單位的職工組建工會”的內(nèi)容；為保障工會干部依法履行職責(zé)，增加了“縣和縣以上工會設(shè)立工會干部權(quán)益保障金”，“縣和縣以上地方工會可以為基層工會選派、聘用工作人員”的內(nèi)容。
