10月7日，北京對口支援醫(yī)療隊的醫(yī)生在給一名孤老義診。當(dāng)日是中國傳統(tǒng)的重陽節(jié)，北京對口支援四川什邡市指揮部工作人員和西部計劃志愿者來到什邡市社會福利救助中心，給生活在這里的老人們送去重陽禮物——義診、糧油和文藝表演。新華社記者 葉建平 攝
新華社北京10月7日電（記者 李菲）北京有這樣一支老年街舞隊，與年輕人一樣穿著鮮艷的寬松衣服，戴酷勁十足的頭巾，用最流行的音樂跳最高難度的舞步。其領(lǐng)隊68歲的武英還與年輕人一起參加全國性的體育舞蹈比賽，并且得了冠軍。
改革開放30年來，中國老齡事業(yè)從蹣跚起步到快速發(fā)展，走過了不平凡的歷程，取得了舉世矚目的成就……
中國老齡事業(yè)走向新起點
改革開放大潮涌動之初，黨和政府沒有忘記為中華民族的崛起奉獻(xiàn)了畢生精力的老年人，全面建設(shè)小康社會的征途上，黨和政府始終牽掛著關(guān)系到億萬老年人切身利益的老齡事業(yè)……
為加強老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)，黨和政府不斷地設(shè)立、健全老齡工作機(jī)構(gòu)，出臺了一個又一個惠及老年人的政策、法規(guī)……
1982年10月，我國第一次成立了《中國老齡問題全國委員會》；
1996年8月，第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過了第一部關(guān)于老年人的法律——《老年人權(quán)益保障法》；
1999年10月，全國老齡工作委員會經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)正式成立；
2000年8月，中共中央國務(wù)院頒布下發(fā)了《關(guān)于加強老齡工作的決定》；
2000年8月，國務(wù)院在京召開第一次全國老齡工作會議；
2005年，國家先后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》《關(guān)于加強基層老齡工作的意見》《關(guān)于加強老年人優(yōu)待工作的意見》；
2007年，國家出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)的意見》……
自此，中國老齡工作機(jī)構(gòu)框架基本建立起來了。伴隨著洶涌而至的“白發(fā)”浪潮，我國的老齡工作組織機(jī)構(gòu)從小到大，在發(fā)展中不斷壯大，在改革中一路前行。
自此，我國的老齡政策體系基本建立起來了，標(biāo)志著中國的老齡事業(yè)步入了正確的軌道，開始走向新的起點。
始終著力解決老年人“養(yǎng)”和“醫(yī)”
10月7日，?？诠策叿乐ш牭呐僭诤？谑兄賽鸫逦繂?7歲的老人郭秀姑。當(dāng)日是中國傳統(tǒng)佳節(jié)重陽節(jié)，?？诠策叿乐ш犻_展“重陽佳節(jié)情暖老人”活動，干警們?yōu)檩爡^(qū)的特困老人和“空巢”老人分發(fā)節(jié)日禮品，讓老人們感受重陽佳節(jié)的溫馨。新華社記者 趙穎全 攝
“老有所養(yǎng)”“老有所醫(yī)”，是關(guān)乎老年人切身利益的實際問題，也是老齡工作必須解決的重要問題。
改革開放以來，黨和政府始終心系老年人，始終著力解決老年人“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問題。
1992年全國基本養(yǎng)老保險基金收入316.8億元，2007年社會保障制度不斷完善，各項社會保險覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大，參保人數(shù)和基金規(guī)模持續(xù)增長。全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入7834億元，增長了24.7倍。
2000年，國家用于最低生活保障救助支出34.5億元；截至2007年底，國家共發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障資金378.9億元，增長了10.9倍。
2008年中央預(yù)算安排社會保障和就業(yè)投入2761.61億元，比2002年增長2.91倍。
衛(wèi)生總費用持續(xù)增長。1994年全國衛(wèi)生事業(yè)費是146.97億元，2008年，中央財政預(yù)算安排醫(yī)療衛(wèi)生支出831.58億元， 增長了5.66倍。
截止到2007年底，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋面逐步擴(kuò)大，參保人數(shù)達(dá)1.94億人。2008年，國家安排資金27億元，用于加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。目前全國98%地級以上城市、93%市轄區(qū)和一半以上的縣級市，普遍開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
一組組數(shù)據(jù)彰顯出我國老齡事業(yè)發(fā)展取得的輝煌成就。
走出一條中國特色的養(yǎng)老服務(wù)之路
10月7日，工作人員在給地震災(zāi)區(qū)孤老發(fā)食用油等慰問品。新華社記者 葉建平 攝
我國于1999年進(jìn)入老齡社會，目前，60歲及以上老年人口已經(jīng)超過1.53億，占總?cè)丝诘?1%以上。調(diào)查顯示，我國城市老年人中生活完全不能自理的占5.0%。已經(jīng)達(dá)到194萬，部分不能自理的老年人高達(dá)370萬。
如何讓老年人有尊嚴(yán)地活著，怎樣讓老年人的晚年安康幸福？隨著改革開放，黨和政府對此給予了高度關(guān)注，努力構(gòu)建“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照顧為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補充”的養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，保障老年人不斷增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，從而走出一條中國特色的養(yǎng)老服務(wù)之路。
――上海作出了年增加養(yǎng)老床位10000張的近期規(guī)劃，出臺了不分國辦民辦，對新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床位市政府補貼5000元、區(qū)政府補貼5000元的扶持政策。
――北京、上海、江蘇、浙江等省市出臺了收養(yǎng)老人的床位補貼政策。
――天津市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的90%以上。
――截至2007年底，全國城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施17.2萬處，其中：街道社區(qū)服務(wù)中心10222個，居委會社區(qū)服務(wù)站50116個，社區(qū)從業(yè)人員242.2萬人。全國共有收養(yǎng)類福利單位4.4萬個，擁有床位251.3萬張，是1988年的3.53倍。
在黨和政府的大力扶持下，在社會各界力量的共同努力下，各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如雨后春筍，應(yīng)時而生；養(yǎng)老服務(wù)業(yè)如初升的太陽，蒸蒸日上……
促進(jìn)老年人共享社會精神文明成果
10月7日，一位老人在玩套圈游戲。當(dāng)日是中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)節(jié)日——重陽節(jié)，海口市舉辦了豐富多彩的敬老游園活動，各種文藝表演和趣味游戲讓參加活動的老年人喜笑顏開。新華社記者 郭程 攝
黨和政府高度重視老年文化事業(yè)，努力豐富老年人的精神文化生活，促進(jìn)老年人共享社會精神文明成果。為了讓廣大老年人展現(xiàn)自己的風(fēng)采，實現(xiàn)自己的夢想，享受更美好的生活，投入了大量的物力財力，不遺余力地為老年人創(chuàng)造條件：
――改革開放以來，我國共建立城鄉(xiāng)老年文體活動中心（設(shè)施）達(dá)到67萬多個，建立各類老年活動室37.7萬間。
――全國各級各類老年文藝組織達(dá)到6萬多個。
――截至2005年底，中國的老年大學(xué)（學(xué)校）已發(fā)展到50811個，在校學(xué)習(xí)人員442.2萬人，開設(shè)專業(yè)課近百門，主要包括書法、繪畫、外語、計算機(jī)操作、歷史、家教、烹飪、養(yǎng)生保健等。
――截至2005年底，全國縣以上各級行政區(qū)劃、70%的城市社區(qū)和50%的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了老年人體育協(xié)會。近年來，國家實施“全民健身工程”，建成全民健身工程（點）3萬多個。
廣大老年人沐浴著改革開放的春風(fēng)，以科學(xué)、文明、健康的方式，在社會主義和諧大家庭里愉快、幸福地生活著……
10月7日，一位老人在玩滾鐵環(huán)游戲。新華社記者 郭程 攝
參與社會發(fā)展是老年人的一項基本權(quán)利，是老年人實現(xiàn)自身價值的最高形式，也是個人終身發(fā)展和老齡社會可持續(xù)發(fā)展的共同要求。
在改革開放的過程中，我國政府對老年人參與社會發(fā)展高度重視。目前，全國性老年群眾組織有30多個；基層老年群眾組織424949個，其中城鎮(zhèn)52239個，占社區(qū)居委會的66.5%；農(nóng)村372710個，占行政村的56.25%。
據(jù)統(tǒng)計，城市老年人參加過社會公益活動的超過五分之一。尤為引人注目的是從2003年起開展的“銀齡行動”，為受援地群眾治病20多萬人次，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)骨干和中小學(xué)教師3.8萬人。目前，全國開展“銀齡行動”的省份已擴(kuò)展至24個。
伴隨著改革開放，中國老齡事業(yè)走過風(fēng)雨、迎來輝煌。未來我國的老齡工作一定能傳承精彩，續(xù)寫華章；老齡事業(yè)的明天一定會更加燦爛輝煌。
