新華社北京９月１日電（記者譚浩）國家公務(wù)員局日前下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈國家公務(wù)員局２００８年下半年工作要點〉的通知》中明確，國家公務(wù)員局正加快公務(wù)員法配套法規(guī)政策建設(shè)，對公務(wù)員交流與正常退出機制的研究已納入工作議程。
目前，國家公務(wù)員局正抓緊修改完善公務(wù)員錄用違紀違規(guī)行為處理辦法、日常登記辦法等配套法規(guī)，力爭早日出臺。同時，國家公務(wù)員局還在研究建立公務(wù)員交流與正常退出機制，修改完善辭退規(guī)定，著手研究起草辭職、回避規(guī)定。而此前不久，中共中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８－２０１２年工作規(guī)劃》中也明確提出，將建立公務(wù)員正常退出機制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避和交流制度。
事實上，１９９５年原人事部就印發(fā)了《國家公務(wù)員辭職辭退暫行規(guī)定》，讓公務(wù)員告別“鐵飯碗”。隨后，一些地方開始探索完善公務(wù)員退出機制的辦法。２００４年１１月，武漢市委市政府聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立健全公務(wù)員退出機制的意見》，引入淘汰制度和懲戒機制。制度規(guī)定，對連續(xù)２年考核不稱職的公務(wù)員，予以辭退；公務(wù)員因工作嚴重失誤、失職，造成重大損失或惡劣影響，或?qū)χ卮笫鹿守撚兄匾?zé)任，不宜再擔任公務(wù)員職務(wù)的，應(yīng)當引咎辭職。
今年８月１４日，深圳市發(fā)布了經(jīng)過重新修改的《深圳市行政機關(guān)公務(wù)員辭職辭退實施細則》。細則規(guī)定，深圳市公務(wù)員在年度考核中，連續(xù)２年被確定為不稱職，拒絕所在機關(guān)因調(diào)整、撤銷、合并或縮減編制員額而合理安排的等５種情形將被辭退，辭退后５年內(nèi)不準重新錄用為公務(wù)員。對被辭退的公務(wù)員發(fā)給辭退費，辭退費發(fā)放標準為：自辭退之日起半年內(nèi)發(fā)給本人原基本工資的７０％；自第７個月起發(fā)給本人原基本工資的５０％；滿１年后，不再發(fā)給辭退費。
為確保建立公務(wù)員交流與正常退出機制，根據(jù)《通知》要求，國家公務(wù)員局今年下半年還將做好與《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》配套的相關(guān)政策和專項處分規(guī)章的起草制定工作，起草新錄用公務(wù)員試用期管理辦法等也在緊鑼密鼓展開之中。此外，還將研究建立公務(wù)員法執(zhí)法監(jiān)督檢查機制，加強對已出臺法規(guī)的宣傳指導(dǎo)和實施情況的監(jiān)督檢查，確保公務(wù)員管理依法辦事。
關(guān)于印發(fā)《國家公務(wù)員局2008年下半年工作要點》的通知
國公局發(fā)[2008]3號
各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人事局，副省級城市人事局，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)人事部門：
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)二OO八年人力資源和社會保障工作要點的通知》（人社部發(fā)〔2008〕6號），國家公務(wù)員局研究制定了2008年下半年工作要點?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際做好相關(guān)工作。
國家公務(wù)員局
二00八年八月二十一日
