如何看待１４３８萬千瓦小火電關停數(shù)字
新華社北京８月１９日電（記者 黃全權）在節(jié)能減排成為國策和社會共識的背景下，全國大規(guī)模關停小火電機組行動取得的業(yè)績無疑醒目而突出。
根據(jù)數(shù)據(jù)，僅去年一年，全國關停小火電機組高達５５３臺，涉及容量１４３８萬千瓦。這個數(shù)據(jù)接近當年目標計劃的１４４％。
應當看到，如此龐大的關停數(shù)據(jù)并不僅僅顯示了中國政府節(jié)能減排的堅定決心，更收獲了一份實實在在的“環(huán)境賬單”：經(jīng)測算，關停的小火電機組原有發(fā)電量轉由大機組發(fā)電，相當于每年減少原煤消耗１８８０萬噸，減少二氧化硫排放２９萬噸，減少二氧化碳排放３７６０萬噸。
但是，這一成績遠不足以讓我們欣喜，單純關停小火電也遠不是我國電力結構調(diào)整的全部。透過這一數(shù)據(jù)，中國電力工業(yè)中長久存在的能耗高、污染重的問題依然非常突出，全國電力裝機結構不合理的矛盾依然“堅挺”。
截至目前，全國超過７億千瓦的發(fā)電裝機中，火電裝機容量依然“雄踞”７８％左右。在我國煤炭供應形勢日趨緊張的背景下，這將始終成為中國能源供應的一大弊端和“心腹之患”。
尋求節(jié)能減排的成功，僅憑勇氣和決心顯然不夠。人們已經(jīng)注意到，在此次關停小火電取得空前進展的背后，是國家所采取的靈活、激勵性的政策措施：出臺了“以大代小”政策，同時決定降低小火電機組上網(wǎng)電價；關停企業(yè)在一定期限內(nèi)可享受發(fā)電量指標，并通過轉讓給大機組代發(fā)獲得一定經(jīng)濟補償，以此解決小火電機組關停后人員安置和債務處理等問題。
在關注１４３８萬千瓦這個醒目數(shù)字的同時，我們還應該關注和正視這個數(shù)字背后的付出、問題和矛盾：
——據(jù)統(tǒng)計，如此龐大的關停機組共涉及人員15.2萬人，其中在職11萬，退休4.2萬。而其中，部分地區(qū)在人員安置、資產(chǎn)處理等方面還有很多的工作需要逐步完成。
——在一些地方，受自身條件制約，部分電力企業(yè)在忍痛“關小”的同時，卻難以實施“上大”項目，導致關停積極性受到影響。
——當關停處于電網(wǎng)末端或獨立電網(wǎng)內(nèi)、承擔當?shù)刂饕╇娙蝿栈驅(qū)Ξ數(shù)仉娋W(wǎng)安全具有支撐作用的機組時，可能會對安全可靠供電和應急供電造成隱患……
凡此種種，均為下一步我國更大規(guī)模的小火電關停工作提出了嚴峻而迫切的課題。
據(jù)悉，目前電監(jiān)會、國家發(fā)展改革委已作出有關部署，提出了指導性意見，包括：進一步完善關停小火電機組配套辦法，使關停小火電機組發(fā)電企業(yè)的各項補償能得以盡快落實，確保關停企業(yè)順利過渡；結合市場手段促進小火電機組關停；統(tǒng)籌關停，有序銜接；建立信息反饋渠道等。
電監(jiān)會負責人在接受記者采訪時明確表示，對小火電的關停將充分考慮當?shù)氐碾娫床季?，考慮自然災害對安全可靠供電的影響。在負荷中心地區(qū)，必須要有電源支撐點，嚴格防止電網(wǎng)崩潰，電力供應中斷。
8月20日起火電企業(yè)上網(wǎng)電價提高2分 銷售電價不調(diào)整
近日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定自8月20日起，將全國火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價平均每千瓦時提高2分錢，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對電力用戶的銷售電價不做調(diào)整。各?。▍^(qū)、市）電網(wǎng)火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價具體調(diào)價標準依據(jù)該地區(qū)煤炭價格上漲情況確定。除西藏、新疆自治區(qū)不做調(diào)整外，各地火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價調(diào)整幅度每千瓦時在1分錢至2.5分錢之間。
“十一五”以來全國已關停小火電機組2587萬千瓦
今年1-6月份，全國已關停小火電機組836萬千瓦，完成全年關停任務的64.3%，加上2006年、2007年分別關停的314萬千瓦和1438萬千瓦，“十一五”以來，全國已累計關停小火電機組2587萬千瓦，占“十一五”關停5000萬千瓦目標的51.74%。這些小機組的關停，每年可節(jié)約煤炭3260萬噸，減排二氧化硫55多萬噸，節(jié)能減排效果顯著。
