2008北京國際新聞中心8月16日舉行新聞發(fā)布會，邀請國家民委副主任吳仕民介紹中國少數(shù)民族人權(quán)事業(yè)發(fā)展等方面情況，并答記者問。圖為新聞發(fā)布會主持人郭錦玲。 新華網(wǎng) 余申芳 攝
[主持人 郭錦玲（2008北京國際新聞中心副主任）]各位記者大家上午好！歡迎大家出席2008北京國際新聞中心的發(fā)布會。今天發(fā)布的主題是中國少數(shù)民族人權(quán)發(fā)展情況。大家都知道，中國是一個歷史悠久、文化燦爛的多民族國家。中國政府歷來重視少數(shù)民族人權(quán)的享有與保障，采取了一系列的措施以推動這項事業(yè)的發(fā)展。隨著中國改革開放的深入和經(jīng)濟社會的進步，少數(shù)民族的人權(quán)事業(yè)也得到不斷發(fā)展。今天我們非常高興能夠邀請到國家民委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與大家見面，介紹情況并回答大家的提問。出席今天發(fā)布會的嘉賓是：國家民委副主任吳仕民先生、國家民委政法司司長毛公寧先生。下面先請吳副主任介紹情況。
2008北京國際新聞中心8月16日舉行新聞發(fā)布會，邀請國家民委副主任吳仕民介紹中國少數(shù)民族人權(quán)事業(yè)發(fā)展等方面情況，并答記者問。 圖為吳仕民介紹有關(guān)情況。 新華網(wǎng) 余申芳 攝
[吳仕民]女士們、先生們，上午好！我很榮幸今天能向大家介紹中國少數(shù)民族人權(quán)事業(yè)的發(fā)展情況。中國是一個歷史悠久、文化燦爛的國家，又是一個民族眾多的國家。中國政府歷來高度重視少數(shù)民族人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，采取了一系列措施，建立了一整套全面保護少數(shù)民族人權(quán)的制度，有力地保障了少數(shù)民族享有廣泛的人權(quán)。在改革開放的社會條件下，中國的少數(shù)民族人權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展，呈現(xiàn)出以下特點：
第一，堅持把民族平等貫徹于少數(shù)民族人權(quán)保護的實踐之中。民族平等是中國民族政策的基石，是公民一切權(quán)利得以實現(xiàn)的法律基礎(chǔ)和基本原則。中國憲法明確規(guī)定：“各民族一律平等，國家保障少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益，禁止對任何民族的歧視和壓迫”。根據(jù)憲法這一規(guī)定，有關(guān)法律法規(guī)做出了一系列規(guī)定，保障各少數(shù)民族作為中華人民共和國平等的一員，享有在政治、經(jīng)濟、文化、教育等社會生活的各個方面的一切平等權(quán)利。中國對少數(shù)民族各項權(quán)利的平等保護，不僅表現(xiàn)為不歧視，還表現(xiàn)為優(yōu)待。即基于少數(shù)民族在經(jīng)濟文化發(fā)展的相對滯后，對少數(shù)民族在經(jīng)濟、文化和教育等權(quán)利的享受方面給予特別的照顧。以教育為例，少數(shù)民族考生在各類升學(xué)考試中，可以得到優(yōu)先錄取或降低分數(shù)錄取的待遇。
第二，根據(jù)少數(shù)民族的實際，依法對少數(shù)民族的特定權(quán)利予以特別保護。中國少數(shù)民族人權(quán)具有普遍性和特殊性相結(jié)合的特點，即少數(shù)民族公民與漢族公民一樣，享有憲法和法律規(guī)定的平等權(quán)利，同時國家根據(jù)少數(shù)民族的特點和實際，對與少數(shù)民族相聯(lián)系的一些權(quán)利做出了專門規(guī)定，賦予各少數(shù)民族依法享有許多特定的權(quán)利。如在少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語言文字方面、在保護和發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)文化方面、在少數(shù)民族保持或改革風(fēng)俗習(xí)慣及宗教信仰的自由方面、在少數(shù)民族干部培養(yǎng)使用方面，等等，都有專門的規(guī)定，并采取法律、行政等方面的措施，使這些特定權(quán)利成為生活中的真實。如，為了保障少數(shù)民族保持和改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的權(quán)利，國家采取了發(fā)展少數(shù)民族的特需用品生產(chǎn)、對侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣情節(jié)嚴重的國家機關(guān)工作人員給予刑事處分等措施。
第三，改革開放為少數(shù)民族人權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了強大動力。中國實行改革開放30年來，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持改革開放，整個國家綜合實力不斷增強，少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)獲得了空前的發(fā)展，人民生活水平大幅度提高。中國各民族積極參與改革開放，改革開放的成果惠及廣大少數(shù)民族群眾，這為少數(shù)民族人權(quán)事業(yè)發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，改革開放成為推動少數(shù)民族人權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展的強大動力。此外，在改革開放條件下，中國的人權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展，整個社會的人權(quán)觀念也在發(fā)展，這些也促進了少數(shù)民族人權(quán)事業(yè)的發(fā)展與進步?！?/p>
第四，把堅持民族區(qū)域自治制度作為少數(shù)民族人權(quán)保護的重要內(nèi)容。民族區(qū)域自治制度，是中國解決國內(nèi)民族問題的一項基本政策，也是一項基本政治制度。它是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)?？梢姡褡鍏^(qū)域自治本身就是少數(shù)民族一項重要的政治權(quán)利。另外，自治制度又為少數(shù)民族人權(quán)的實現(xiàn)提供了有效的制度保障。民族區(qū)域自治制度的一個基本要素是自治機關(guān)依法享有廣泛的自治權(quán)。自治權(quán)包括立法權(quán)以及經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)的自主管理權(quán)。這些權(quán)利本身構(gòu)成了少數(shù)民族人權(quán)的重要內(nèi)容，保障民族自治地方的自治權(quán)在一定意義上也是保障少數(shù)民族的人權(quán)。因此，我國的民族區(qū)域自治制度是少數(shù)民族實現(xiàn)人權(quán)重要的、有效的途徑，是少數(shù)民族人權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要的制度保障。
我先簡要介紹到這里。下面，我和我的同事愿意回答各位記者的提問。今天天氣很好，我期待著和各位記者朋友做一次坦率而愉快的交流。謝謝！
