新華社南京7月4日電(記者 包永輝)7月2日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,討論并原則通過了《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》和《吉林省增產百億斤商品糧能力建設總體規(guī)劃》。會議特別強調,要使糧食自給率穩(wěn)定在95%以上,2010年糧食綜合生產能力穩(wěn)定在1萬億斤以上,2020年達到10800億斤以上。
在當前國際糧價持續(xù)大漲的背景之下,國務院出臺的這個綱要和規(guī)劃,非常及時,意義非凡,又一次表明中央對糧食生產的高度重視。可以預見,這個綱要和規(guī)劃的出臺,對糧食生產的穩(wěn)定和加強,對全國人民的福祉乃至國家的長治久安,勢必產生深遠的重大影響。
我們也必須清醒地看到,與中央的鮮明態(tài)度相比,當前地方上的某些干部還沒有將糧食生產擺到應有的位置上來,錯誤地認為,“糧食安全是國家的事,財政收入、本地發(fā)展才是地方政府考慮的事”。在他們的眼中,政績和財富才是他們重點追逐的目標。于是,無論是在他們的腦子里還是口頭上,只有招商引資,只有工業(yè)化、城市化才是重中之重,而效益較低的農業(yè)只有為其讓路的份。
在這種思想指導下,盡管中央三令五申要實行最嚴格的土地保護政策,但伴隨著推土機轟隆隆的聲響,大片大片的糧田湮滅在鋼筋水泥的叢林中。據統(tǒng)計,最近5年間我國耕地減少近1億畝,導致13億多人口的大國目前逼近18億畝的紅線。
誠然,工業(yè)化與城市化是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路,但這并不意味著農業(yè)就可以被忽略。農業(yè)與工業(yè)、城市的關系,是相互協(xié)調、相互促進的關系,不是農業(yè)可以不講代價、無限度地為工業(yè)讓路、服務的關系。中國是一個擁有13億人口的大國,解決吃飯問題只能立足于自給,不可能寄希望于外采,因此,農業(yè)自身的現(xiàn)代化,與工業(yè)化、城市化有著同樣異乎尋常的重要意義。
近年來,不少干部對農業(yè)生產特別是糧食生產表現(xiàn)出一種盲目的樂觀情緒,認為中國的糧食問題早已過關,糧荒是很久遠的事,是別人的事,與我們很遠。然而,最近糧荒在世界一些地方的漫延,無疑給了這些干部當頭一棒,叫人警醒。
其實,發(fā)展好現(xiàn)代農業(yè),也是廣大農民實現(xiàn)小康、構筑和諧社會的需要。對相當多農民而言,目前的主要收入還是來源于農業(yè),可以說農業(yè)既關乎國家的糧食安全,又關乎農民的飯碗,忽視不得。
要把農業(yè)真正擺到“基礎”的位置,最根本的是要讓每個官員克服狹隘的地方思維,從國家利益的角度,認真思量糧食安全的問題。要做到這一點,就必須像會議指出的那樣,建立健全中央和地方糧食安全分級責任制,形成有效的糧食安全監(jiān)督檢查和績效考核體系,全面落實糧食省長負責制。