新華社北京６月２０日電（記者陳菲）國務(wù)院法制辦農(nóng)業(yè)資源環(huán)保法制司副司長左力，２０日在中國政府網(wǎng)與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流時表示，恢復(fù)重建優(yōu)惠政策和扶持措施的執(zhí)行要接受社會監(jiān)督。
在回答網(wǎng)友關(guān)于“災(zāi)區(qū)重建優(yōu)惠政策和扶持措施”的提問時，左力說，重建當(dāng)然是非常需要政府有關(guān)政策支持的。在汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例的起草過程中，考慮到這方面需要特別的規(guī)定，因此用專章對資金的籌集和政策扶持進(jìn)行了規(guī)定，主要體現(xiàn)在條例的第六章。
一是支持災(zāi)區(qū)人民自力更生，國家通過稅收優(yōu)惠、減免相關(guān)費用以及提供財政貼息、以工代賑等方式，支持災(zāi)區(qū)人民盡快恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。
二是加大國家直接投入。國家設(shè)立專門基金，專門用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建。在安排建設(shè)資金時，條例明確規(guī)定要優(yōu)先考慮地震災(zāi)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以及關(guān)系國家安全的重點工程設(shè)施。對于因地震導(dǎo)致家庭困難的接受義務(wù)教育的學(xué)生，政府給予生活補(bǔ)貼。
三是動員社會力量參與。除了鼓勵社會各方面通過捐贈、投資等方式捐贈外，條例還明確要求非地震災(zāi)區(qū)的地方政府采取對口支援的形式參與重建。
“對于這些政策，條例中已經(jīng)作出了規(guī)定，下一步就是如何來不折不扣地執(zhí)行的問題。”左力說。
對此，左力表示，一方面國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府要制定相關(guān)配套措施，將相關(guān)政策進(jìn)一步細(xì)化；另一方面在監(jiān)督機(jī)制上需要全方位的監(jiān)督，相關(guān)政策要公開，工作程序要規(guī)范，政府要通過各種監(jiān)督形式加強(qiáng)監(jiān)督，特別重要的一點還是要接受社會的監(jiān)督，如何使這些資金和優(yōu)惠政策用到刀刃上，使優(yōu)惠措施真正惠及受災(zāi)群眾。
法制辦：出臺條例為普遍適用的災(zāi)后恢復(fù)重建立法積累經(jīng)驗
新華社北京６月２０日電（記者陳菲）國務(wù)院法制辦農(nóng)業(yè)資源環(huán)保法制司副司長左力，２０日在中國政府網(wǎng)與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流時表示，針對汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建專門制定一部行政法規(guī)，主要考慮到兩點。
“一是要增強(qiáng)條例的針對性和有效性，來切實解決汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建中的一些實際問題；二是為今后普遍適用的災(zāi)后恢復(fù)重建立法提供實踐基礎(chǔ)和積累經(jīng)驗?！弊罅φf。
左力說，現(xiàn)在抗震救災(zāi)工作已經(jīng)進(jìn)入了一個新的階段，地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作正在展開?？紤]到這次恢復(fù)重建時間非常緊，任務(wù)很重，涉及面很廣，涉及的行業(yè)也很多，很多事情都需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)安排。因此，為了保證恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行，做到質(zhì)量與效率、眼前與長遠(yuǎn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)依法科學(xué)重建，因此需要制定一部行政法規(guī)。
據(jù)介紹，目前，我國防災(zāi)救災(zāi)方面主要有５部法律、９部行政法規(guī)。法律包括：突發(fā)事件應(yīng)對法、防震減災(zāi)法、防洪法、防沙治沙法、氣象法等。行政法規(guī)包括：破壞性地震應(yīng)急條例、地震預(yù)報管理條例、地震安全性評價管理條例、地震監(jiān)測管理條例、地質(zhì)災(zāi)害防治條例、人工影響天氣管理條例、防汛條例、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法，以及剛剛公布的汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例等。
“對于暴露出來的一些問題，通過修改相關(guān)法律法規(guī)予以完善，這也需要進(jìn)一步總結(jié)執(zhí)行過程中存在的問題，包括這次恢復(fù)重建中暴露出來的一些問題。在下一步修改相關(guān)的法律以及行政法規(guī)過程中，將會考慮到這方面的問題?！弊罅Ρ硎尽?/p>
