新華社北京6月13日電（記者 樊曦、馮曉芳）國(guó)務(wù)院國(guó)資委日前發(fā)布《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法(征求意見稿)》，明確規(guī)定企業(yè)如發(fā)生特別重大資產(chǎn)損失，相關(guān)責(zé)任人將面臨禁入限制，可能終身不得擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人。
意見稿指出，企業(yè)發(fā)生特別重大資產(chǎn)損失，以及連續(xù)發(fā)生重大資產(chǎn)損失的，除對(duì)相關(guān)責(zé)任人處以經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分及組織處理外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)給予禁入限制，也就是在1至5年內(nèi)或者被企業(yè)終身不得聘用，或者終身不得擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人。
據(jù)了解，對(duì)資產(chǎn)損失責(zé)任人的處罰包括經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分和禁入限制等三種方式。經(jīng)濟(jì)處罰是指扣發(fā)績(jī)效薪金（獎(jiǎng)金），終止授予新的股權(quán)。行政處分及組織處理是指警告、記過、降級(jí)（職）、責(zé)令辭職、撤職、解聘、開除等。
據(jù)悉，意見稿共分七章，分別對(duì)國(guó)資委和央企在資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作中的主要職責(zé)、央企資產(chǎn)損失認(rèn)定、責(zé)任追究范圍、責(zé)任劃分和處罰措施做出了明確規(guī)定。
意見稿指出，央企資產(chǎn)損失金額認(rèn)定應(yīng)當(dāng)包括直接損失金額和間接損失金額，對(duì)尚未形成事實(shí)損失，但確有證據(jù)證明在可預(yù)見的未來將發(fā)生事實(shí)損失，且能計(jì)量損失金額的，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為資產(chǎn)損失。
意見稿要求，企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，減少或者挽回?fù)p失；發(fā)生重大或者特別重大資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)資委報(bào)告，同時(shí)還應(yīng)報(bào)告資產(chǎn)損失責(zé)任追究情況。
為了嚴(yán)格央企資產(chǎn)損失問責(zé)制，意見稿詳細(xì)列舉了企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)和重組改制等多種情形下造成資產(chǎn)損失的情況，包括在從事股票、期貨、外匯，以及金融衍生工具等投資業(yè)務(wù)中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員如有以個(gè)人名義使用企業(yè)資金從事投資業(yè)務(wù)、違規(guī)買賣本企業(yè)股票、債券等行為造成資產(chǎn)損失的，將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
此外，意見稿強(qiáng)調(diào)央企的子企業(yè)發(fā)生重大或者特別重大資產(chǎn)損失，除對(duì)子企業(yè)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定外，其上級(jí)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或者重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
