中國最高立法機關(guān)修改法律加大對殘疾人保障力度
新華社北京４月２２日電（記者 陳菲 吳晶晶）涵蓋殘疾人康復(fù)、教育、勞動就業(yè)、文化生活等內(nèi)容的殘疾人保障法修訂草案，２２日提請十一屆全國人大常委會第二次會議繼續(xù)審議。
據(jù)統(tǒng)計，目前中國有８３００多萬殘疾人，涉及２．６億家庭人口。新中國成立特別是改革開放以來，殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展，殘疾人狀況明顯改善，生活水平和質(zhì)量不斷提高。
但同時，殘疾人事業(yè)還面臨很多新情況、新問題：殘疾人生活保障程度較低，殘疾人在教育、就業(yè)、康復(fù)、醫(yī)療等方面存在很多困難，殘疾人在文化生活、無障礙環(huán)境和參與社會等方面也存在著很大障礙，社會上歧視、虐待、傷害殘疾人的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
再次提請審議的殘疾人保障法修訂草案就“禁止基于殘疾的歧視”、殘疾人事業(yè)經(jīng)費保障機制以及殘疾人就業(yè)等內(nèi)容進行了規(guī)定。
全國人大法律委員會有關(guān)人員介紹說，中國政府已簽署的聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》明確規(guī)定，“締約國應(yīng)當(dāng)禁止一切基于殘疾的歧視”，其內(nèi)涵不限于教育、就業(yè)等歧視，還包括拒絕為殘疾人提供合理便利等情形。
基于此，修訂草案明確規(guī)定：“禁止基于殘疾的歧視。禁止侮辱、侵害殘疾人。禁止通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格?！?/p>
考慮到國務(wù)院《殘疾人就業(yè)條例》已經(jīng)對按比例安排殘疾人就業(yè)制度作出規(guī)定，此次殘疾人保障法修訂草案相應(yīng)規(guī)定：“國家實行按比例安排殘疾人就業(yè)制度”。
針對各界關(guān)于殘疾人康復(fù)和服務(wù)需要科技支撐的提議，修訂草案規(guī)定：“發(fā)展符合康復(fù)要求的科學(xué)技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力，加強康復(fù)新技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用，為殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)?！?/p>
此外，針對有的地方發(fā)生強迫殘疾人勞動的違法行為，修訂草案增加了“任何單位和個人不得以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫殘疾人勞動?！?/p>
