新華社深圳４月１６日電（記者林紅梅）“中華人民共和國(guó)船員網(wǎng)”４月１６日啟動(dòng)。
交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)高宏峰４月１６日在此間啟動(dòng)了中國(guó)船員網(wǎng)。交通運(yùn)輸部海事局副局長(zhǎng)王金付說(shuō)，該網(wǎng)站旨在為船員、航運(yùn)公司、航海院校、船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)等搭建高效便捷的信息交流平臺(tái)，提供有關(guān)船員事務(wù)的權(quán)威信息發(fā)布和政策法規(guī)查詢、咨詢等。
海事局船員處處長(zhǎng)李恩洪表示，要把船員網(wǎng)辦成為船員服務(wù)，代表廣大船員根本利益的網(wǎng)站，打造中國(guó)船員第一網(wǎng)。
我國(guó)船員培訓(xùn)能力和規(guī)模居世界首位
新華社深圳４月１６日電（記者林紅梅）目前，我國(guó)共有大中專航海院校３７所，船員培訓(xùn)能力和規(guī)模均位居世界首位。
交通運(yùn)輸部海事局船員處處長(zhǎng)李恩洪１６日在此間介紹說(shuō)，中國(guó)共有１２所本科院校、１３所高職高專院校和１２所中專學(xué)校開(kāi)設(shè)有航海專業(yè)。２００７年培訓(xùn)規(guī)模達(dá)１７０００余人，與２００５年同比增加３０％以上?，F(xiàn)有專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)５０余個(gè)，每年開(kāi)班培訓(xùn)船員７０００余期，年培訓(xùn)規(guī)模２０多萬(wàn)人。
此外，為擴(kuò)大就業(yè)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，交通運(yùn)輸部還針對(duì)轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)行漁民和轉(zhuǎn)業(yè)軍人進(jìn)行船員培訓(xùn)，解決局部民生問(wèn)題。近年來(lái)，已經(jīng)有超過(guò)３００００名漁民通過(guò)船員培訓(xùn)順利轉(zhuǎn)產(chǎn)成為船員。截至２００７年底，僅河南新鄉(xiāng)市就已累計(jì)派出海員達(dá)５５００人次，創(chuàng)勞務(wù)收入３億多元人民幣，有力地支援了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
中國(guó)實(shí)施加快船員隊(duì)伍發(fā)展十大措施
新華社深圳４月１６日電(記者林紅梅)為提高船員素質(zhì)，促進(jìn)船員隊(duì)伍發(fā)展，解決船員短缺等突出問(wèn)題，交通運(yùn)輸部海事局發(fā)布了關(guān)于實(shí)施加快船員隊(duì)伍發(fā)展的十大措施。
交通運(yùn)輸部海事局副局長(zhǎng)王金付４月１６日在此間舉行的首屆全國(guó)船員發(fā)展大會(huì)上介紹說(shuō)，推行船員電子政務(wù)是第一個(gè)措施。推行海船船員業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報(bào)，包括船員考試報(bào)名、海員證申辦、船員證書(shū)申請(qǐng)等船員業(yè)務(wù)通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)；推行海船船員適任遠(yuǎn)程考試，根據(jù)船員考試需要，隨機(jī)組卷考試。對(duì)航海院校的計(jì)算機(jī)教室進(jìn)行船員考試技術(shù)驗(yàn)收，院校學(xué)生在教室參加船員考試。２００９年初開(kāi)始在全國(guó)實(shí)施海船船員業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報(bào)和計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程考試；啟用中華人民共和國(guó)船員網(wǎng)，為船員提供信息服務(wù)。
建立船員適任綜合考評(píng)機(jī)制，以船員綜合素質(zhì)確認(rèn)船員適任是第二個(gè)措施。王金付介紹，要建立船長(zhǎng)、航運(yùn)公司參與的船員適任綜合考評(píng)機(jī)制，船員的職務(wù)晉升須由任職船舶的船長(zhǎng)、航運(yùn)公司提出考評(píng)意見(jiàn)。考評(píng)意見(jiàn)和船員的服務(wù)資歷、安全記錄，適任考試和評(píng)估結(jié)果一并作為船員職務(wù)晉升的條件。他指出，因船員流動(dòng)，船長(zhǎng)和船公司左右不了船員的職務(wù)晉升，船員任職表現(xiàn)和職務(wù)晉升無(wú)關(guān)，干好干壞一個(gè)樣，這是近年來(lái)出現(xiàn)的新情況。建立船員適任綜合考評(píng)機(jī)制，可樹(shù)立船長(zhǎng)權(quán)威，船員晉升船長(zhǎng)有發(fā)言權(quán)，能維護(hù)船上各司其職、令行禁止的工作秩序；可激勵(lì)船員認(rèn)真履行職責(zé)，減少船員無(wú)序流動(dòng)。
第三個(gè)措施是建立高級(jí)船員任職見(jiàn)習(xí)機(jī)制，提高高級(jí)船員適任能力。王金付指出，目前我國(guó)除中遠(yuǎn)的船上有“駕助、輪助”外，其他船上均沒(méi)設(shè)此職務(wù)，水手直接做三副，難以勝任駕駛臺(tái)的獨(dú)立當(dāng)班工作，開(kāi)航后疲勞駕駛的現(xiàn)象十分普遍，船舶的實(shí)際配員已不能滿足目前安全營(yíng)運(yùn)的需要。另一方面，因船員流動(dòng)，船公司不愿安排見(jiàn)習(xí)，高級(jí)船員不見(jiàn)習(xí)就上任，是我國(guó)船員整體素質(zhì)下滑的重要原因。我國(guó)的船員教育和培訓(xùn)規(guī)模正不斷擴(kuò)大，每年考取三副、三管輪就有一萬(wàn)多人，由于船上沒(méi)有助理崗位和專門(mén)的實(shí)習(xí)艙室，準(zhǔn)高級(jí)船員上船難、見(jiàn)習(xí)難，成為制約高級(jí)海員培養(yǎng)和推進(jìn)海員發(fā)展的障礙。在船舶最低配員中增加“駕助”和“輪助”，建立高級(jí)船員任職見(jiàn)習(xí)機(jī)制，可形成海員隊(duì)伍的良性發(fā)展機(jī)制。他表示，從今年９月１日起，海事管理機(jī)構(gòu)在對(duì)船舶實(shí)施安全檢查時(shí)，將嚴(yán)格檢查駕駛員助理和輪機(jī)員助理的配備情況。
加強(qiáng)船員適任能力評(píng)估，提高船員實(shí)際操作能力是第四個(gè)措施。王金付指出，今后將加強(qiáng)船員適任能力評(píng)估工作，統(tǒng)一評(píng)估大綱，統(tǒng)一評(píng)估規(guī)范，統(tǒng)一評(píng)估程序，統(tǒng)一評(píng)估考官管理。聘任航運(yùn)公司船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)擔(dān)任評(píng)估考官，建立海事管理人員、航運(yùn)公司專家和航海院校老師三結(jié)合的評(píng)估考官隊(duì)伍。
取消航海院校在校學(xué)生先實(shí)操評(píng)估后理論考試的限制，是第五個(gè)措施。王金付指出，先實(shí)操評(píng)估、后理論考試不符合航海人才培養(yǎng)的客觀實(shí)際，為改變這種應(yīng)試教學(xué)現(xiàn)狀，取消航海類專業(yè)學(xué)生在校期間參加船員適任考試、評(píng)估的先后順序和次數(shù)的限制，允許學(xué)生評(píng)估完成前分幾次參加適任考試，有利于船員考試和航海教學(xué)的結(jié)合，有利于加強(qiáng)院校的實(shí)訓(xùn)教學(xué)，提高學(xué)生的動(dòng)手能力。
第六個(gè)措施是為普通船員晉升建立渠道。王金付指出，要鼓勵(lì)普通船員在崗成材，延長(zhǎng)其職業(yè)生命。對(duì)航海類專業(yè)函授教育在校面授和實(shí)操訓(xùn)練的時(shí)間做了嚴(yán)格限制，要求累計(jì)不少于１年。在此之前已經(jīng)在航海院校參加或者完成航海類專業(yè)函授教育的學(xué)生，可以申請(qǐng)參加海船船員適任考試、評(píng)估。
第七個(gè)措施是開(kāi)展師資培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。王金付指出，目前師資缺乏是制約船員隊(duì)伍發(fā)展的瓶頸之一，交通運(yùn)輸部決定請(qǐng)大連海事大學(xué)、上海海事大學(xué)、青島遠(yuǎn)洋船員學(xué)院等院校牽頭，開(kāi)展船員專業(yè)師資培訓(xùn)，擴(kuò)大師資規(guī)模，提高專業(yè)師資隊(duì)伍水平，提高教學(xué)和培訓(xùn)質(zhì)量。從事船員培訓(xùn)的專業(yè)老師要具有一定時(shí)間的海上資歷，各航海院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要注意吸收海事大學(xué)畢業(yè)又有海上工作經(jīng)歷船員，通過(guò)培訓(xùn)走上教師工作崗位，建設(shè)雙師型教師隊(duì)伍。
第八個(gè)措施是將三副、三管輪晉升二副、二管輪的海上資歷要求從１２個(gè)月延長(zhǎng)至１８?jìng)€(gè)月。王金付說(shuō)，目前三副１２個(gè)月升二副，二副１２個(gè)月升大副，三副“跑步”升船長(zhǎng)，造成船員業(yè)務(wù)素質(zhì)下降。船員的頻繁流動(dòng)使船舶、船公司不能對(duì)船員的職務(wù)晉升進(jìn)行把關(guān)，三副、三管輪僅做一條船，本級(jí)職務(wù)的業(yè)務(wù)還沒(méi)有完全掌握就晉升到上一級(jí)職務(wù)。因此延長(zhǎng)職務(wù)晉升時(shí)的海上資歷要求很有必要。
第九個(gè)措施是船員適任考試成績(jī)３年有效，取消補(bǔ)考次數(shù)限制。王金付指出，原來(lái)３年補(bǔ)考５次限制是基于每年舉行２次全國(guó)船員適任統(tǒng)考的基礎(chǔ)上，隨著海船船員計(jì)算機(jī)終端考試和隨到隨考的實(shí)施，采?。衬暄a(bǔ)考５次的限制已經(jīng)沒(méi)有意義。取消這一限制后，在２００５年４月以后初次參加適任考試和評(píng)估的考生，在之后的３年內(nèi)可以根據(jù)自身情況安排參加適任考試和評(píng)估。
第十個(gè)措施是調(diào)整高級(jí)船員學(xué)歷要求，改善船員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。王金付說(shuō)，目前有一批老中專畢業(yè)的船員，經(jīng)過(guò)多年的航海實(shí)踐，尤其在操作級(jí)高級(jí)船員崗位工作多年，已成為各大航運(yùn)企業(yè)船員隊(duì)伍的骨干力量。這批老中專畢業(yè)的船員數(shù)量較多，如果不允許這批人參加考試，管理級(jí)船員（船長(zhǎng)、大副級(jí)）將出現(xiàn)斷檔。對(duì)２００２年２月１日前從航海類中專畢業(yè)的高級(jí)船員，在滿足其他要求的前提下，晉升甲類管理級(jí)船員（在客船、滾裝客船和液貨船上擔(dān)任管理級(jí)船員職務(wù)除外）時(shí)取消大專學(xué)歷要求。
