新華社北京３月２５日電（記者吳晶、崔靜）打造世界一流大學(xué)對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的意義不言而喻。為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略，自１９９５年實(shí)施的“２１１工程”有效帶動(dòng)了我國(guó)高等教育整體教育質(zhì)量、科學(xué)研究、管理水平和辦學(xué)效益的提高，初步奠定了我國(guó)建設(shè)若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)的基礎(chǔ)。
“２１１工程”是由國(guó)家發(fā)改委、教育部、財(cái)政部共同組織實(shí)施的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是“九五”“十五”期間教育領(lǐng)域唯一的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程，共計(jì)投入建設(shè)資金約３７０億元，其中中央財(cái)政約８０億元。
國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室主任楊玉良說，“２１１工程”是新中國(guó)成立以來，由國(guó)家立項(xiàng)的高等教育領(lǐng)域規(guī)模最大、層次最高的工程，是中華民族面對(duì)世紀(jì)之交的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)而做出的發(fā)展高等教育的高瞻遠(yuǎn)矚的重大決策。這項(xiàng)工程被海內(nèi)外普遍認(rèn)為是投資效益良好、工程管理規(guī)范的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為我國(guó)建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批世界一流學(xué)科發(fā)揮了重要作用。
“２１１工程”提升學(xué)校整體實(shí)力
１９９５年，我國(guó)所有高校被ＳＣＩ（科學(xué)引文索引）收錄的論文數(shù)總和，還不及美國(guó)哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院兩所學(xué)校同期被收錄的論文數(shù)。同期，我國(guó)早期設(shè)置研究生院的２８所“２１１工程”大學(xué)，與國(guó)際公認(rèn)的美國(guó)最好的６１所大學(xué)的ＳＣＩ論文發(fā)表和被引用次數(shù)平均值之比，分別為１∶１５．１和１∶５１．７。
２００５年，這兩項(xiàng)比值已縮小至１∶３．６和１∶６．２。清華大學(xué)在上述兩個(gè)重要指標(biāo)上，已經(jīng)與美國(guó)麻省理工學(xué)院十分接近。
楊玉良說，“２１１工程”實(shí)施以來，我國(guó)一批高水平大學(xué)與世界一流大學(xué)的差距明顯縮小。１９９５年至２００５年間，我國(guó)“２１１工程”大學(xué)的研究生培養(yǎng)能力提高了５倍，科研經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)了７倍，ＳＣＩ論文發(fā)表數(shù)增長(zhǎng)了近７倍，具有博士學(xué)位的教師增加了近５倍，儀器設(shè)備總值增長(zhǎng)了４倍。
財(cái)政部教科文司司長(zhǎng)趙路說，“２１１工程”成功探索了發(fā)展中國(guó)家如何從國(guó)情出發(fā)，集中力量、重點(diǎn)建設(shè)高水平大學(xué)的道路。他指出，“２１１工程”緊扣國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)建設(shè)了一批基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科。同時(shí)，注重創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)模式，支持新興交叉學(xué)科，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科布局結(jié)構(gòu)，初步形成了適應(yīng)國(guó)家發(fā)展需要的重點(diǎn)學(xué)科體系。
通過重點(diǎn)建設(shè)，我國(guó)高校一批重點(diǎn)學(xué)科實(shí)力明顯增強(qiáng)。按國(guó)際可比指標(biāo)ＳＣＩ論文發(fā)表數(shù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已有４０多個(gè)學(xué)科接近國(guó)際先進(jìn)水平。２００５年，清華大學(xué)材料科學(xué)學(xué)科ＳＣＩ論文發(fā)表數(shù)排在世界大學(xué)第２位，ＳＣＩ論文被引用次數(shù)列世界大學(xué)第１４位；北京大學(xué)化學(xué)學(xué)科ＳＣＩ論文發(fā)表數(shù)及論文被引用次數(shù)也進(jìn)入了世界前列。
教育部發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)張?zhí)┣嗾f，以“２１１工程”學(xué)校為主體建設(shè)的“中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)”“中國(guó)高等教育文獻(xiàn)保障體系”和“儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)”，已初步形成了我國(guó)獨(dú)有的高等教育公共服務(wù)體系，為及時(shí)了解世界學(xué)術(shù)信息，共享學(xué)術(shù)資源，促進(jìn)高等教育可持續(xù)發(fā)展提供了有力的條件支撐。
“２１１工程”學(xué)校成為科技創(chuàng)新的排頭兵
張?zhí)┣嗾f，“２１１工程”學(xué)校注重創(chuàng)新能力和社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)，產(chǎn)生了一大批標(biāo)志性成果，為國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
在科學(xué)研究方面，“２１１工程”學(xué)校承擔(dān)了全國(guó)二分之一的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目和“９７３”項(xiàng)目、三分之一的“８６３”項(xiàng)目。產(chǎn)出了一大批具有重大影響的科研成果，獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)的數(shù)量占全國(guó)的三分之一。
“２１１工程”學(xué)校承擔(dān)和完成了國(guó)家大部分的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域重大項(xiàng)目，針對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中的重大理論和實(shí)踐問題，為各級(jí)政府部門提供了一大批有重要價(jià)值的決策咨詢報(bào)告。
“２１１工程”學(xué)校在學(xué)科建設(shè)和科技創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，也使這項(xiàng)工程成為國(guó)際高等教育界認(rèn)可的中國(guó)品牌，越來越多的發(fā)達(dá)國(guó)家高校和研究機(jī)構(gòu)紛紛與“２１１工程”學(xué)校建立聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)。近年來，一些國(guó)家紛紛推出了與“２１１工程”類似的建設(shè)高水平大學(xué)的專項(xiàng)計(jì)劃。
楊玉良說，１９９５至２００５年間，“２１１工程”學(xué)校累計(jì)培養(yǎng)本科生２４２萬(wàn)人、碩士生５０萬(wàn)人、博士生１２萬(wàn)人、留學(xué)生１１萬(wàn)人，為我國(guó)加快培養(yǎng)創(chuàng)新型人才做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
抓住機(jī)遇推進(jìn)“２１１工程”
我國(guó)現(xiàn)有普通高等學(xué)校１７００多所，“２１１工程”學(xué)校僅占其中的６％，卻承擔(dān)了全國(guó)五分之四的博士生、三分之二的碩士生、二分之一的留學(xué)生和三分之一的本科生的培養(yǎng)任務(wù)，擁有８５％的國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科和９６％的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，占有７０％的科研經(jīng)費(fèi)。
楊玉良說，“２１１工程”學(xué)校在我國(guó)高等教育中具有舉足輕重的作用，建設(shè)好這批學(xué)校就能夠把握住我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展的方向和未來，對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家具有十分重要的意義。
據(jù)介紹，我國(guó)已確定“２１１工程”的第三期建設(shè)目標(biāo)——在繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的同時(shí)，加大投入推動(dòng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。為此，中央將安排資金１００億元。
趙路指出，“２１１工程”第三期建設(shè)將繼續(xù)秉承前兩期建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，即科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督，注重實(shí)效。具體措施包括：在編制實(shí)施“２１１工程”三期規(guī)劃時(shí)，要注意與目前正在實(shí)施的其他一些國(guó)家重大教育科技項(xiàng)目之間的銜接，盡量避免重復(fù)建設(shè)，突出特色；在資金管理上，要適當(dāng)?shù)匾肟?jī)效管理方法；還要更加注重科學(xué)化、精細(xì)化的管理。
楊玉良說，“２１１工程”１０年的發(fā)展不僅帶來成功的經(jīng)驗(yàn)，也為我國(guó)高等教育發(fā)展提供了好的思路?！拔覀円诠こ蹋保澳杲ㄔO(shè)的基礎(chǔ)上，抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，讓世界一流大學(xué)真正在中國(guó)大地上出現(xiàn)。”他說。
