新華社日本千葉3月15日電(記者錢錚 葉佳)正在這里參加20國集團氣候變化、清潔能源與可持續(xù)發(fā)展問題第四屆部長級對話會的中國國家發(fā)改委副主任解振華,15日在接受新華社記者專訪時說,政府應該在節(jié)能和減排技術的開發(fā)和轉讓,以及融資方面起到引導作用。
解振華說,發(fā)達國家和發(fā)展中國家都認識到技術開發(fā)和轉讓在應對氣候變化中起著非常關鍵的作用,而且也提出了實現(xiàn)技術創(chuàng)新和技術轉讓的各種渠道和各方面的措施,但是在技術轉讓和技術開發(fā)如何確定重點行業(yè),如何確定關鍵技術,如何確定提高能效標準這些方面,雙方的分歧依然存在。此外,發(fā)達國家強調市場的作用,而發(fā)展中國家強調政府的引導作用和市場作用相結合。
解振華說,發(fā)展中國家的基本觀點是在這些問題上政府應該起到引導作用。首先,發(fā)達國家政府應按照《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的要求拿出海外援助基金的一部分,用于建立應對氣候變化的基金,并拿這些錢來引導企業(yè)應對氣候變化。
解振華指出,在資金問題上,政府可以制定政策,給企業(yè)一個強烈的信號,就可以引導企業(yè)把更多的資金投向應對氣候變化的努力。另外,政府應該制定一些鼓勵發(fā)展低碳技術、低碳經濟的優(yōu)惠和激勵性政策,通過價格、稅收和財政補貼這些經濟手段來刺激或是鼓勵企業(yè)把資金和技術投向這些方面的市場。政府是能夠發(fā)揮重要作用的。
談到如何解決應對氣候變化談判中的矛盾,解振華表示,應對氣候變化需要各國共同努力。首先政府要有強烈的政治意愿,有了共同愿望,再共同找出能實現(xiàn)目標的渠道,比如對話溝通。找到渠道后,就要建立技術轉讓、融資等各方面的機制,并且要保證是各方都能長期堅持的有效機制。
20國集團氣候變化、清潔能源與可持續(xù)發(fā)展問題第四屆部長級對話會15日至16日在日本千葉幕張國際會展中心舉行,會議主要討論減緩和適應全球變暖的技術、對發(fā)展中國家的資金援助以及2013年后減排國際框架等問題。