新華社北京３月６日電（記者 姚均芳、王宇）中國人民銀行６日發(fā)布報(bào)告稱，農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作已經(jīng)取得了重要進(jìn)展和階段性成果，全國農(nóng)村信用社已連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)盈利，其中２００７年盈利４４０億元。
２００３年６月，國務(wù)院決定在浙江等８個(gè)?。ㄊ校?shí)施農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)。２００４年８月，改革試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至其他２１個(gè)省（區(qū)、市）。２００６年底，農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)在全國全面推開。
央行指出，改革過程中，國家在資金、財(cái)稅、利率等多方面給予政策扶持，農(nóng)村信用社歷史包袱得到有效化解，資產(chǎn)質(zhì)量不斷改善，截至２００７年末，按四級分類口徑統(tǒng)計(jì)，全國農(nóng)村信用社不良貸款比例為９．３％，與２００２年末相比下降了約２８個(gè)百分點(diǎn)；在資本充足率方面，農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行分別達(dá)１３％、１４．１％和１３．３％，而２００２年末，全國農(nóng)村信用社資本充足率僅為－８．４５％。截至２００７年末，農(nóng)村信用社農(nóng)業(yè)貸款余額１．４３萬億元，占其各項(xiàng)貸款的比例由２００２年末的４０％提高到４６％；占全國金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款的比例由２００２年末的８１％提高到９３％。
產(chǎn)權(quán)制度和管理體制改革是農(nóng)村信用社改革的重點(diǎn)。改革產(chǎn)權(quán)制度，是要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制；改革管理體制，是將農(nóng)村信用社的管理交由省級政府負(fù)責(zé)。
改革以來，各地農(nóng)村信用社根據(jù)實(shí)際情況分別實(shí)施股份制、股份合作制、合作制等各種產(chǎn)權(quán)制度，組建農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、以縣（市）為單位統(tǒng)一法人社，以及縣（市）轄域內(nèi)兩級法人社等多種組織形式。２００７年末，全國共組建農(nóng)村商業(yè)銀行１７家，農(nóng)村合作銀行１１３家，組建以縣（市）為單位的統(tǒng)一法人社１８２４家。同時(shí)，農(nóng)村信用社監(jiān)督、管理框架基本建立，省級政府、省聯(lián)社和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工初步形成。
