一場(chǎng)發(fā)生在中國(guó)南方的罕見雨雪冰凍災(zāi)害，吸引了全世界的目光。中國(guó)共產(chǎn)黨人以非凡的能力，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民萬(wàn)眾一心，浴“雪”奮戰(zhàn)，努力把災(zāi)害造成的損失降到最低限度。因雨雪冰凍災(zāi)害滯留在廣州地區(qū)的350萬(wàn)旅客，在短短的10天時(shí)間里，如愿平安返鄉(xiāng)，創(chuàng)造了世界鐵路運(yùn)輸史上的奇跡。在鐵路抗災(zāi)救災(zāi)取得階段性重大勝利的時(shí)刻，記者采訪了風(fēng)塵仆仆從春運(yùn)一線剛剛回京的鐵道部部長(zhǎng)劉志軍。
困境：這樣嚴(yán)峻的情況是前所未有的考驗(yàn)
記者：京廣線南段、滬昆線部分區(qū)段鐵路運(yùn)輸受阻后，形勢(shì)到底嚴(yán)峻到什么程度？
劉志軍：1月25日晚上，鐵道部接到廣鐵集團(tuán)報(bào)告，湖南境內(nèi)跨越京廣線和滬昆線的高壓電網(wǎng)多處垮塌，損壞鐵路牽引供電網(wǎng)，同時(shí)鐵路通信信號(hào)系統(tǒng)的供電也發(fā)生中斷。當(dāng)時(shí)，正值節(jié)前春運(yùn)高峰，京廣線和滬昆線列車密度相當(dāng)大。鐵路供電系統(tǒng)遭到損壞之后，運(yùn)輸秩序受到極大干擾，136列正在運(yùn)行的旅客列車被迫停在沿線各大小車站，數(shù)十萬(wàn)旅客面臨停電、受凍、飲食供應(yīng)中斷等生存危機(jī)。更為嚴(yán)重的是，到春節(jié)前，廣州地區(qū)5個(gè)主要客運(yùn)站已經(jīng)售出車票350多萬(wàn)張，其中廣州站就有200萬(wàn)張，這就意味著350萬(wàn)旅客可能無(wú)法在春節(jié)前順利返鄉(xiāng)。
我在鐵路工作了幾十年，這樣嚴(yán)峻的情況也是第一次遇到。10年前，也就是1998年春運(yùn)，因湖南境內(nèi)一場(chǎng)大雪，廣州站曾經(jīng)一度滯留旅客20萬(wàn)人。當(dāng)時(shí)作為分管運(yùn)輸?shù)母辈块L(zhǎng)，我趕到現(xiàn)場(chǎng)，在站臺(tái)上直接指揮，奮戰(zhàn)一晝夜，完成了滯留旅客的運(yùn)送任務(wù)。而現(xiàn)在滯留和待運(yùn)的旅客是當(dāng)時(shí)的十幾倍，需要在短短幾天時(shí)間運(yùn)送出去，事態(tài)的嚴(yán)重性可想而知。這是一次前所未有的考驗(yàn)！
決心：黨和政府的承諾是對(duì)鐵路的動(dòng)員令
記者：是什么讓鐵道部能堅(jiān)定信心、下定決心，組織好這場(chǎng)空前規(guī)模的旅客大疏運(yùn)？
劉志軍：這種信心和決心首先來(lái)自于黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和正確決策。黨中央、國(guó)務(wù)院在指揮這場(chǎng)抗災(zāi)救災(zāi)斗爭(zhēng)中高瞻遠(yuǎn)矚，總攬全局，果斷作出了“保交通、保供電、保民生”的正確決策，把“保交通”作為“三?！钡谝晃坏娜蝿?wù)。在全國(guó)抗災(zāi)救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，9位中共中央政治局常委和其他中央領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入抗災(zāi)一線考察指導(dǎo)工作，并親臨鐵路考察或?qū)﹁F路抗災(zāi)救災(zāi)工作作出重要指示。胡錦濤總書記心系廣州地區(qū)滯留和待運(yùn)的幾百萬(wàn)旅客的安危冷暖。1月31日，總書記在考察大秦鐵路電煤運(yùn)輸工作時(shí)，詳細(xì)了解了廣州地區(qū)旅客疏運(yùn)情況?？倳浾f(shuō)，知道這么多旅客受阻，心急如焚。他叮囑我們要盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸暢通，與地方黨委政府駐軍密切配合，一定把滯留旅客安全有序地疏運(yùn)出去，讓廣大旅客平安回家過(guò)年。溫家寶總理親臨長(zhǎng)沙和廣州火車站考察旅客疏運(yùn)工作，要求采取一切措施，盡快疏通京廣鐵路和京珠公路大動(dòng)脈，保證南北通道暢通。他對(duì)滯留在車站的旅客動(dòng)情地講，“一定把大家送回家過(guò)春節(jié)”。
“一定把滯留旅客安全有序地疏運(yùn)出去”，“一定把大家送回家過(guò)春節(jié)”，這是黨和政府對(duì)廣大旅客作出的承諾，也是給鐵路系統(tǒng)下達(dá)的動(dòng)員令。能否把350萬(wàn)旅客從廣州地區(qū)安全有序地疏運(yùn)出來(lái)，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和國(guó)家的形象，我們深感責(zé)任重大，也堅(jiān)定了我們舉全路之力，讓滯留在廣州地區(qū)的350萬(wàn)旅客平安回家過(guò)年的信心和決心。
成功：黨政軍民齊心協(xié)力完成的一次壯舉
記者：眾人拾柴火焰高，此次大疏運(yùn)中，地方政府和部隊(duì)對(duì)鐵路部門給予了怎樣的支持和幫助？
劉志軍：廣州地區(qū)350萬(wàn)滯留旅客的成功疏運(yùn)，無(wú)疑是一次和平年代的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，是黨政軍民齊心協(xié)力共同完成的一次壯舉，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的一次充分展現(xiàn)。在這次350萬(wàn)滯留旅客的疏運(yùn)中，我們自始至終得到了來(lái)自各個(gè)方面的關(guān)心、支持和幫助。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋，省長(zhǎng)黃華華多次到現(xiàn)場(chǎng)研究制定方案，及時(shí)解決問題；公安部部長(zhǎng)孟建柱親臨現(xiàn)場(chǎng)坐鎮(zhèn)指揮；廣州市委書記朱小丹，市長(zhǎng)張廣寧幾乎把辦公室搬到了廣州站，與我們共同組織旅客疏運(yùn)；解放軍副總參謀長(zhǎng)馬曉天中將，廣州軍區(qū)司令員章沁生中將、政委張陽(yáng)中將等親臨現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)兵遣將。在旅客滯留最嚴(yán)重的時(shí)候，地方政府在廣州站周邊及廣州市內(nèi)設(shè)置了大量臨時(shí)安置點(diǎn)，分方向、分車次劃分片區(qū)安置滯留旅客，并免費(fèi)提供飲水和食物。當(dāng)?shù)伛v軍調(diào)集了大批運(yùn)輸及保障車輛，調(diào)撥了一大批棉被、衣物等御寒及救災(zāi)物資、食品藥品。廣大解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、預(yù)備役人員和公安民警與鐵路職工并肩戰(zhàn)斗，維護(hù)運(yùn)輸秩序。廣州市、深圳市的廣大市民也提供了許許多多無(wú)私的支持和幫助。
感動(dòng)：奮戰(zhàn)一線的人們是創(chuàng)造歷史的英雄
記者：您一直奔波在鐵路抗災(zāi)救災(zāi)第一線，聽說(shuō)每天休息僅兩三個(gè)小時(shí)，您覺得最辛苦的是什么？鐵路一線職工都是如此辛苦嗎？
劉志軍：我只是在履行鐵道部長(zhǎng)的職責(zé)，一線職工比我更辛苦。實(shí)踐證明，鐵路職工是一支能打硬仗的隊(duì)伍。他們表現(xiàn)出的顧大局、守紀(jì)律，舍小家、為大家的拼搏奉獻(xiàn)精神，令我深受感動(dòng)。經(jīng)歷這場(chǎng)風(fēng)雪冰凍災(zāi)害后，我們可以驕傲地說(shuō)，200多萬(wàn)鐵路職工和千百萬(wàn)奮戰(zhàn)在抗災(zāi)救災(zāi)一線的人們，是我們民族的鋼鐵脊梁，是創(chuàng)造歷史的英雄。
取得這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利，是鐵道部舉全路之力的結(jié)果。京廣線、滬昆線部分區(qū)段供電設(shè)備損壞之后，我們從全路緊急調(diào)集557臺(tái)內(nèi)燃機(jī)車，進(jìn)行擺渡運(yùn)輸和迂回運(yùn)輸；緊急調(diào)集1800余輛客車和6000多名乘務(wù)員向廣州集結(jié)，提供充足的運(yùn)力；緊急調(diào)集2500名鐵路公安民警趕赴廣州，維持車站和列車秩序；緊急調(diào)集1800名電力技術(shù)人員和職工，趕赴京廣線南段和滬昆線部分區(qū)段，搶修被毀電力設(shè)施。鐵路集中統(tǒng)一指揮的體制優(yōu)勢(shì)，在這次抗災(zāi)救災(zāi)中得到充分體現(xiàn)。
在受災(zāi)最嚴(yán)重的郴州至衡陽(yáng)間，最困難的時(shí)候，我們組織一線職工頂風(fēng)冒雪，站在鐵路沿線，手持電臺(tái)充當(dāng)“人工信號(hào)”，替代因停電不能使用的信號(hào)機(jī)，指揮列車運(yùn)行。廣鐵集團(tuán)上萬(wàn)名搶修人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合地方電力部門搶修供電設(shè)備。數(shù)千名供電系統(tǒng)職工堅(jiān)守在京廣線南段，24小時(shí)巡視監(jiān)控。鐵路沿線職工和家屬到附近城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村緊急采購(gòu)米面油菜、副食品和飲用水，道路不通，就人拉肩扛，把這些物資送到途中滯留的列車上，保證了滯留旅客吃上飯、喝上水。在這場(chǎng)罕見的災(zāi)害面前，鐵路職工忠于職守，無(wú)私奉獻(xiàn)，贏得了廣大旅客的理解和尊重。
啟示：快速擴(kuò)充運(yùn)輸能力 優(yōu)化應(yīng)急設(shè)備布局
記者：鐵路部門在這次大規(guī)模疏運(yùn)旅客中獲得了哪些啟示？
劉志軍：我們深刻感到，只有在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，才能凝聚起全國(guó)人民的力量，眾志成城，取得抗擊這場(chǎng)罕見冰雪災(zāi)害的重大勝利。創(chuàng)造廣州地區(qū)滯留350萬(wàn)旅客大疏運(yùn)的奇跡，首先是黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，親臨一線，及時(shí)、正確、果斷指揮的結(jié)果。二是得益于國(guó)務(wù)院對(duì)災(zāi)情及時(shí)準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)，使我們能夠應(yīng)急有備，在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。三是得益于地方黨委政府、解放軍和武警部隊(duì)等有關(guān)方面的大力支持，為我們奪取勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。四是得益于鐵路系統(tǒng)堅(jiān)持運(yùn)輸集中統(tǒng)一指揮，以雪為令，反應(yīng)迅速，全路一盤棋，調(diào)集所有資源投入抗災(zāi)救災(zāi)，形成強(qiáng)大合力。五是得益于廣大鐵路職工頑強(qiáng)的工作作風(fēng)，關(guān)鍵時(shí)候沖得上、打得響，不怕疲勞，不畏艱難，志在必勝。
這次災(zāi)害反映出鐵路作為國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。在春運(yùn)、暑運(yùn)、節(jié)假日運(yùn)輸?shù)葧r(shí)段，鐵路供需矛盾更加突出，而且連接主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域的鐵路通道單一，一旦發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)情況，勢(shì)必造成運(yùn)輸秩序混亂，也勢(shì)必對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活造成嚴(yán)重影響。因此，提高鐵路抗災(zāi)能力，最根本的就是要加快鐵路建設(shè)，快速擴(kuò)充運(yùn)輸能力。尤其是要加快鐵路客運(yùn)專線建設(shè)，在各大經(jīng)濟(jì)區(qū)域間盡快實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸或多條鐵路運(yùn)輸通道。同時(shí)，在鐵路客站建設(shè)中，充分考慮我國(guó)國(guó)情，合理規(guī)劃車站候車面積、站前廣場(chǎng)規(guī)模以及各種交通方式的銜接，方便旅客候車、換乘，提高疏散能力。對(duì)部分既有車站站房、雨棚進(jìn)行適當(dāng)改造，改善旅客候車條件。
從增強(qiáng)鐵路應(yīng)急能力這一方面來(lái)看，今后，鐵路部門要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略需要出發(fā)，適當(dāng)增加電氣化鐵路干線的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，優(yōu)化應(yīng)急設(shè)備布局。我們初步考慮，在既有鐵路救援基地儲(chǔ)備一定數(shù)量的內(nèi)燃機(jī)車，并根據(jù)地方儲(chǔ)油庫(kù)布局，做好用油儲(chǔ)備；對(duì)主要鐵路干線的2000多個(gè)車站，配置獨(dú)立的發(fā)電機(jī)組，并納入應(yīng)急設(shè)施管理；完善各類應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備配置，強(qiáng)化救援輔助設(shè)施，確保在突發(fā)情況下能夠迅速恢復(fù)鐵路暢通。(記者 陸婭楠)
