通訊：為了空中交通大動脈的暢通
━━中國民航系統(tǒng)抗擊冰雪災(zāi)害紀實
新華社北京２月４日電（記者 林紅梅 錢春弦）２００８年１月，一場罕見的大范圍、高強度、長時間雨雪和冰凍天氣突襲我國，全國多個機場關(guān)閉，空中交通大動脈遭受嚴重考驗。中國民航上下緊急行動，投入到抗擊冰雪災(zāi)害的戰(zhàn)斗中……
雪災(zāi)面前的“三個考驗”
從１月１０日開始，我國先后出現(xiàn)了三次大范圍的雨雪、冰凍天氣過程。冰凍天氣造成了長沙、南昌、南京、貴陽、合肥、武漢等２０多個機場被迫關(guān)閉，有的機場多次、長時間被迫關(guān)閉，大量航班延誤或者取消，大批旅客行程受阻，滯留機場，旅客退票、改簽量驟然增多。
這是一次罕見的雪災(zāi)，中國民航迎來了一場嚴峻的考驗。
“冰雪給民航帶來的第一個嚴峻考驗是‘安全’。”中國民航總局黨委書記、代局長李家祥說：“民航安全這根弦，在正常情況下尚且需要時時繃住。如今，鐵路、公路、水路被冰雪阻斷，人們把目光轉(zhuǎn)向了空中通道。天氣惡劣，任務(wù)繁重，旅客抱怨增多，民航面臨著巨大安全壓力?！?/p>
冰雪帶來的第二個考驗是，如此大面積、大強度的雪災(zāi)影響，使得民航航班正常工作遭遇了空前的難題。李家祥說：“這是對民航系統(tǒng)全面運行協(xié)調(diào)能力的一次最高檢測，只有民航系統(tǒng)所有人樹立‘一盤棋’思想，齊心協(xié)力，才能夠戰(zhàn)勝天災(zāi)?！?/p>
第三個考驗是民航廣大職工對航班不正常情況下的服務(wù)意識和工作能力。李家祥說：“這次面對的不是一個航班、一個地方甚至一個時段的航班不正常。滯留旅客需要的是及時準確的信息，妥善的安置和充足的生活保障。”
吹響迎戰(zhàn)風(fēng)雪號角
災(zāi)情就是命令！
１月２８日，民航總局召開緊急電視電話會議，李家祥傳達了國務(wù)院緊急電視電話會議精神，強調(diào)要貫徹落實黨中央、國務(wù)院的指示精神，力爭航班正常、做好服務(wù)工作。
“民航各單位要迅速行動起來，清除飛機機身和跑道上的冰雪，合理調(diào)配運力，盡早恢復(fù)航班；積極為滯留旅客解決食宿困難，辦理退票、改簽航班手續(xù)?！崩罴蚁楹榱恋穆曇敉ㄟ^電視迅速傳到民航的各方。
民航總局各級領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴抗災(zāi)一線。
李家祥來到遭遇嚴重冰雪災(zāi)害的湖北武漢天河機場，踏著積雪，來到南航湖北分公司機務(wù)維護人員中，了解飛機維修情況；登上湖北空管塔臺，了解空中交通通暢情況。面對旅客的積壓，他要求空管部門調(diào)配大飛機，增強運輸能力。民航總局副局長高宏峰來到貴陽機場，王昌順到了合肥，李健到了西安。
從１月１０日到２月３日，全國共有８０１個航班返航、備降，有４５９７個航班被取消，１２５１０個航班延誤。最多時，一天有５萬多名旅客滯留機場。
暴雪反復(fù)襲擊著長沙黃花機場，機場跑道和停機坪道面結(jié)冰、停場飛機機身結(jié)冰、飛機穿云后機身帶冰。長沙機場有大量旅客滯留。
南航集團總經(jīng)理劉紹勇迅速趕到長沙，進行旅客安置指揮。他說：“突破因天氣原因延誤，旅客自行負擔(dān)相關(guān)費用的常規(guī)，南航承擔(dān)旅客所有住宿、飲食和交通等費用，為旅客全額退票，免收手續(xù)費，盡可能減少旅客損失?！?/p>
國航飛機調(diào)不過來，南航主動伸手，讓國航長沙至廣州兩地的２００多名旅客改乘南航飛機回了家。
由于京廣鐵路受阻、京珠高速公路韶關(guān)段交通中斷，廣州白云機場客流驟增，高峰時滯留旅客１４０００多名。南航廣州地面服務(wù)部門為所有滯留旅客安排好住宿、飲食，不管旅客是不是屬于他們負責(zé)的范疇之內(nèi)。對于無法成行的旅客給予無條件退票，不收取任何手續(xù)費。地服部副經(jīng)理高繼安在白云機場候機樓里對旅客連續(xù)做了１３個小時的解釋工作，嗓子啞了，眼睛紅了，一名旅客過意不去，主動為他遞上一杯水。
國航僅北京地服部每天為因天氣原因不正常航班旅客提供盒飯近４０００份、礦泉水近４０００瓶。許多人嗓子啞了，帶病工作。
齊心協(xié)力“保衛(wèi)戰(zhàn)”
空中交通指揮系統(tǒng)暢通是飛機安全飛行的關(guān)鍵。災(zāi)害面前，民航空管系統(tǒng)各單位表現(xiàn)出非凡的智慧和勇氣。為了讓山上的雷達站正常運行，貴州空管分局組織車輛，冒著冰雪覆蓋的路運油上山。在森林公園雷達站，因道路崎嶇，車輛無法進入，雷達站組織人員人工背油，每天背２００公升油上山。
中國航油集團公司宣布進入一級應(yīng)急狀態(tài)保障運輸。中國航油集團公司總經(jīng)理孫立要求集中精力保證安全供油，全力以赴保證航油供應(yīng)。各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)必須２４小時值班。中國航油積極組織油源，協(xié)調(diào)鐵路、水運、公路等運輸，做好航油調(diào)運工作，并做好困難條件下的應(yīng)急空運航油保障工作。
長時間、大批量的飛機除冰工作，使機場的除冰液告急！東方航空公司安排飛機緊急從外地空運了４０噸除冰液至上海，南方航空公司也緊急從北方空運了１０噸除冰液至武漢機場。
由于電網(wǎng)受到雪災(zāi)的威脅，根據(jù)民航總局關(guān)于各運行單位要強化關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的備份手段的要求，受災(zāi)嚴重地區(qū)的機場與空管單位，在關(guān)鍵設(shè)備的自備發(fā)電機組里，儲備起充足燃料，隨時保障應(yīng)急供電。
民航總局下發(fā)通知，免收內(nèi)地航空公司運送救災(zāi)物資的貨運飛機起降費、停場費、進近指揮費和航路費。
經(jīng)過民航上下齊心協(xié)力的努力，伴隨著天氣狀況的好轉(zhuǎn)，到２月３日，民航基本恢復(fù)了正常運行，干線機場全部開通，滯留旅客全部運輸完畢?？罩薪煌ǔ蔀檫\送救災(zāi)物資、救助人員的大通道。
